貧困削減 - 政策から生活へ：持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの有効性（パート1）

首相の「国を挙げて貧困層のために手を携え、誰一人取り残さない」という運動に応え、タイニン省は党と国の優遇政策を貧困層に迅速かつ適切に提供するだけでなく、貧困削減において多くの優れたモデルと独創的な方法を実施しています。その結果、2021年から現在までに、省の貧困世帯数は合併後の8,371世帯から2,613世帯に減少しました。

レッスン1：持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの有効性

2021～2025年における持続可能な貧困削減のための国家目標プログラム（以下、「本プログラム」という）は、党と国家が組織し、実施する社会的意義の大きいプログラムと目標の一つである。5年間の実施を経て、本プログラムは多くの実践的成果をもたらし、貧困層が貧困から脱却し、生活を安定させ、特に貧困に陥ったり、貧困に陥ったりする状況を回避する機会を創出した。

持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムは、フオック・ヴィン・ドン村がもはや沿岸村ではなくなり、新たな農村基準を満たすのに役立っています。

受益者

タイニン省は、2021～2025年を対象期間とする持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを実施し、6/7件のプロジェクト（DA）を実施しました。このうち、省内の貧困地区における貧困世帯への住宅支援に関するDA5は未実施です。現在までに、これらのプロジェクトは深く広く実施され、人々の合意と肯定的な反応を得ており、多くの実践的で実効的な成果をもたらしています。

具体的には、貧困地区、特に沿岸部と島嶼部の恵まれないコミューンに対する社会経済インフラの開発への投資支援に関するプロジェクト1を実施することで、カンジュオック県フオックヴィンドン沿岸コミューン（現在はタイニン省タンタップコミューン）が、 ロンアン省（旧）人民委員会によって2023年に新しい農村基準を満たすことが認められ、同時に首相の2024年6月28日付決定第576/QD-TTg号における特別な困難の状況を脱することが認められました。

したがって、コミューンは2021年から2024年6月までに、中央予算から総額約110億ドンの6つの新しい農村交通プロジェクトと排水システムに投資し、総額12億ドンの5つのプロジェクトの保守と修理を行う予定です。

グエン・ティ・キム・ンゴアンさん（カンジュオック郡フオック・ヴィン・ドン村（現タンタップ村）在住）は次のように語りました。「海に近いため、毎年乾季になると、フオック・ヴィン・ドン村（旧）は6ヶ月間、海水が浸入します。人々の生活は極めて困難で、道路整備はほとんど行われておらず、主に赤石の道路でした。政府が道路のアスファルト舗装に投資してからは、交通がより便利になり、皆喜んでいます。」

第4次職業教育開発・持続的雇用プロジェクトの実施は、貧困層の雇用創出に大きく貢献しました。タイニン省（旧）では、貧困層、準貧困層、新たに貧困から脱却した世帯、低所得者層の労働者を対象に、100以上の職業訓練クラスを開設し、約2,000人が参加しました。ロンアン省（旧）とタイニン省（旧）では、66回の就職フェアを開催し、4,300人以上が参加しました。また、6回の就職フェアと9回の職業相談会を開催しました。

ロンアン雇用サービスセンター所長のトラン・ヴァン・ティエン氏は、「貧困世帯、準貧困世帯、そして新たに貧困から脱却した世帯の労働者の多くは支援を必要としています。センターは常に、人材紹介、アドバイス、キャリア形成、そして仕事探しに尽力し、彼らの希望に応えています。さらに、センターは貧困層が容易に仕事を見つけ、安定した収入を得られるよう、職業訓練の指導も行っています。」と述べました。

「魚」の代わりに「釣り竿」をあげましょう

「無償」政策から「条件付き」政策へ段階的に移行し、貧困層が安定した仕事に就ける条件を整えることなどが、プロジェクト2「生計の多様化と貧困削減モデルの開発」の目的であり意義です。

実際には、このプロジェクトは貧困層に貧困から抜け出し、生活を安定させ、再び貧困に陥ることを避ける機会と自信を与えています。

ハウタン村人民委員会のグエン・ティ・ミエウ副委員長は次のように述べた。「2024年、ハウタンドン村（現ハウタン村）は、貧困世帯、準貧困世帯、そして新たに貧困から脱却した世帯8世帯が参加するライギョ養殖モデルを実施しました。各世帯には、稚魚と餌の購入に投資するための約2,500万ドンが支援されました。ライギョの養殖は手間がかからず、餌は地元のものを利用するため、多くの人々の事情に適しています。平均して、ライギョは4～6ヶ月の養殖期間で収穫でき、販売価格は1kgあたり5万～6万ドンです。このモデルにより、村は貧困世帯数を2世帯削減しました。」

ルオン・ヴァン・マイさんの家族は、生計多様化と貧困削減モデル開発に関するプロジェクト2から資金援助を受け、ライギョ養殖モデルを導入したハウタンドン村の8世帯のうちの1つです。

マイさんはこう語った。「数年前、洪水期になると、私は釣りに出かけ、罠を仕掛けてライギョの餌となる魚を探していました。漁期が終わるたびに、家族は数千万ドンの利益を得ていました。しかし最近、私の健康状態が悪化し、洪水期の水産物の供給源がますます不足し、収入源を失ってしまいました。」

こうした状況を受け、コミューンはこの家族を準貧困世帯のリストに加え、党と国家による貧困者への優遇政策、特にプロジェクト2による資金援助の恩恵を受けることにしました。この支援のおかげで、マイさんの家族は貧困から脱却し、生活を安定させることができました。

2021年から2025年にかけて、省全体でプロジェクト2のモデル338件を実施し、約1,600の貧困層、準貧困層、新たに貧困から脱却した世帯、生計を立てられない障害者に家畜、機械、設備、生産手段を支援しました。上記の数字から、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムに基づくプロジェクト2が実際に実現し、貧困層が優遇的な資金源にアクセスできたことは明らかです。

持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの実施からほぼ5年が経ち、ロンアン省（旧）とタイニン省（旧）は、このプログラムの有効性と重要性を広く訴えてきました。これは、新生タイニン省において2030年までに貧困世帯をゼロにするための確固たる基盤となります。

（つづく）

ル・ゴック

レッスン2：コミュニティの責任

出典: https://baolongan.vn/giam-ngheo-tu-chinh-sach-den-cuoc-song-hieu-qua-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giam-ngheo-ben-vung-bai-1--a202565.html