少数民族・山岳地帯における社会経済発展に関する国家目標プログラム（フェーズI、2021～2023年）のモニタリング

9月11日、省党委員会委員、省ベトナム祖国戦線委員会委員長のレ・ヴァン・ビン同志が率いる省ベトナム祖国戦線委員会常務委員会監督代表団（代表団1）は、ニンフック郡、フックハイ社人民委員会と、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム第1期、2021～2025年（以下、プログラム）のいくつかのプロジェクトとサブプロジェクトの実施について作業会議を開催した。

報告書によると、ニンフオック県は中央予算と県予算に基づき、積極的に資源のバランスを取り、配分し、効果的に活用することで、居住地、住宅、生産地の不足を解消し、重要なインフラへの支援と投資を行い、生産を発展させ、教育訓練を通じた人材の質の向上、人々の健康管理、男女平等の実現など、少数民族地域の人々の生活の質を向上させるプログラムにおけるプロジェクトとサブプロジェクトを実施してきた。具体的には、2022年には、同県におけるプログラム実施のための総予算は43億8000万ドンで、計画の76.36％に相当し、2023年には、総予算は97億1000万ドンで、計画の62.1％に相当した。フオックハイコミューンには、2022～2023年に22億8000万ドンの資本が割り当てられ、計画の55.59％が支出されました。

ベトナム祖国戦線省委員会委員長、省委員会委員のレ・ヴァン・ビン同志が率いるベトナム祖国戦線省委員会常務委員会監視代表団は、ニンフオック郡とフオックハイ村の人民委員会との作業会議を開催した。

達成された成果に加えて、いくつかの制限も残っています。たとえば、一部の構成プロジェクトには具体的な指導文書がないため、実施プロセスで多くの困難に直面しています。少数民族や山岳地帯でプロジェクトやサブプロジェクトを実施するために社会的資源を動員することは非常に困難です。人々やコミュニティからの貢献は依然として限られています。

会議の最後に、省ベトナム祖国戦線委員会委員長は、地方によるプログラムの組織と実施、特に資金の支出を高く評価し、今後、幹部、党員、人民に対し、プログラムの意義と目的について宣伝・普及活動を強化すること、プログラム実施を担当する幹部チームの訓練、専門知識、専門性の向上に重点を置くこと、プログラムの企画、調整、実施の各段階の組織化プロセスにおいて、広報と透明性を確保すること、規則と権限に従って資源を配分・管理する段階に重点を置くこと、プログラム実施の検査と監督を強化すること、プログラム指導委員会の活動の質と効果を強化し、向上させることを地方に要請した。

* 同日、ベトナム祖国戦線省委員会常務委員会監督代表団（第2代表団）が省民族委員会で監督会議を開催した。

同省のベトナム祖国戦線委員会代表団は、省民族委員会において、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの実施を監督している。写真：K・トゥイ

プログラムのプロジェクト1とプロジェクト2を実施する2年間（2022年と2023年）で、省民族委員会には約870億ドンが割り当てられた。そのうち、中央予算は約670億ドン、地方予算は200億ドンを割り当てた。割り当てられた資金から、省民族委員会はプロジェクト1「住宅地、住宅、生産用地、生活用水の不足を解決する」を実施し、2022年に約30億ドンを支出し、計画の10.4％に達した。2023年7月21日時点で、155億ドンが支出され、計画の20％に達した。プロジェクト2「必要な場所の居住地域の計画と安定化」は、2022年に5億1200万ドンを支出し、計画の7.12％に達した。 2023年7月21日現在、17億ドンが支出され、計画の7％に達している。省民族委員会の評価によると、組織と実施の難しさ、各省庁と中央支部の指導不足により、プログラムの実施は依然として遅れており、地方は資金を支出するのに困難を抱えている。プロジェクト2への支援レベルはまだ低く、特にインターレース住宅地区への支援レベルは、地元の住宅地の価値と比較して依然として低い（1世帯あたり6,000万ドン）ため、インターレース方式で住宅定着を必要とする1世帯に付与するのに十分な面積の土地基金を創設することは困難である。

作業会議において、監察代表団は、本計画におけるプロジェクト実施上の問題点、原因、限界、そして解決策について意見交換と議論を行いました。同時に、省民族委員会に対し、本計画の実施における広報活動と動員活動を強化し、政策の効果を高めるよう国民に働きかけること、プロジェクトの進捗状況の検査、監督、評価を調整し、実施上の困難や障害を速やかに排除し、規定通りの進捗と時間を確保すること、そして監察代表団が取りまとめ、所管官庁に提出して検討できるよう、具体的な提案と提言に関する報告書を速やかに作成するよう勧告しました。

レ・ティ・キム・トゥイ

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