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コミューンレベルの負担を軽減し、創造的な政府を構築する

午後4時近くになっても、ホーチミン市のある区の行政サービスセンターには、申請の結果を待つ人々がまだたくさんいました。人口の多いこの区では、毎日1,000件以上の謄本や証明書の申請が寄せられています。

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng20/07/2025

他の種類の書類作成や日常業務に加え、職員、公務員、特に区人民委員会のリーダーたちには大きなプレッシャーがかかっています。区人民委員会副委員長兼区行政サービスセンター所長は、書類に署名する以外にほとんど何もしていない日もあると明かしました。

このような状況は特異なものではありません。ホーチミン市や全国の多くの区や町村では、草の根レベルの人民委員会のリーダーたちが、毎日数百もの行政文書に署名するという義務に「縛られて」います。その結果、地域の社会経済発展に貢献する重要な業務を管理・監督・遂行するための時間的余裕がほぼ「窒息状態」に陥っています。リーダーがこのような行政業務に追われていると、地域で発生する問題を管理・指導・解決したり、住民への奉仕活動を改善するための解決策を考えたりする役割を果たすことが非常に困難になります。

二級地方自治制度の運用開始から2週間以上が経過し、ホーチミン市から多くの作業グループが現場を訪れ、現場からの意見を聴取しています。前述の問題は、多くの地方自治体が提起する問題の一つです。区や町村の指導者たちも、町村レベルの人民委員会委員長が、行政サービスセンター副所長または司法・民事担当公務員に、行政手続き書類を当日中に返送する署名を委任できるよう、熱心に提案しています。

2025年地方自治組織法第14条は、コミューン人民委員会委員長から一定の任務と権限を委任され、コミューン人民委員会の代理署名を任命されたコミューン人民委員会公務員は、コミューン人民委員会の印章を使用できると規定している。省人民評議会は、この件について詳細を定めるものとする。 法務省は7月11日、各省市に対し、認証分野に関する障害を取り除くよう指導した。これらの法的根拠に基づき、ホーチミン市人民委員会は速やかに検討を行い、コミューン人民委員会委員長が公務員に公証、認証、即日返送文書の取り扱いを許可する決議案をホーチミン市人民評議会に提出する必要がある。

ホーチミン市だけでなく、全国の多くの省・市で、公証・認証業務が非常に膨大になっているのは事実です。この手続きは、国民にとって費用と時間がかかり、役人や公務員の負担を増大させています。この問題を解決するため、政府は行政改革策を積極的に実施しており、その中で行政手続きの簡素化は重要な課題となっています。 首相はまた、電子身分証明書(VNeID)に統合された書類の提示、公証、認証、または公証を要求しないよう指示しました。

地方分権化を推進し、公証や認証の必要性を最小限に抑えることで、コミューンレベルのリーダーが単なる「署名」に時間を費やすことを避け、リーダーシップの役割を適切に果たす時間が増え、人々や企業にさらに役立つ創造的な政府の構築に貢献します。

出典: https://www.sggp.org.vn/giam-tai-cho-cap-xa-xay-dung-chinh-quyen-kien-tao-post804641.html


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