職業倫理基準を分類することは不可能です。

教育訓練省（MOET）が、教員の専門職の称号の任命と給与制度に関する通達第08/2023/TT-BGDDT号（通達08号）の実施中に質問に答え、「実施を指導し、組織する過程で、不合理な状況が生じた場合は、引き続き意見を求めて調整する」と約束したことで、全国の教員コミュニティは、長年の不安がいくらか軽減されたことに喜びを表した。

2015年9月、教育訓練省と内務省は、公立の幼稚園と一般教育機関の教員の規範、専門職称号基準、任用および給与制度に関する規制に関する一連の共同通達を発行し、2015年11月から施行されました。発行された一連の通達には多くの欠陥があり、非現実的であったため、2021年2月2日に教育訓練省から発行され、2021年3月20日から施行される一連の通達に置き換えられました。

ゲアン省キソン郡キソン高等学校の教師と生徒たち。写真：カン・ハ

しかし、この一連の通達は、その内容が不合理であるとして、再び国民から強い反発を受けました。そのため、教育訓練省は、まだ発効していないにもかかわらず、その施行を中止しました。2023年4月14日、教育訓練省は2021年版通達の一部条項を修正・補足する通達08号を公布し、2023年5月30日に発効しました。このように、通達08号は、全国規模で2年以上にわたる世論調査の期間を経る必要がありました。

通達08号の最大の欠点の一つは、教員の職業倫理基準を職位ごとに異なる基準で規定していることです。これは不合理です。なぜなら、職業倫理は職位に関わらず教員に共通する資質だからです。このように職業倫理基準を区分することは、教員の不満を招くでしょう。

職位、教育レベル、専攻分野によって職業倫理基準が異なりますが、これは教師の職業倫理の概念を誤解するものです。共通の職業倫理基準を定めるための規則改正は極めて適切です。

2018年一般教育計画では、研修レベルに合致する教育目標をすべてのレベル・学年において規定しています。したがって、教育法の規定では大学レベルの研修のみを義務付けているため、レベル1の小中学校教員に大学院レベルの研修を義務付けることは不要です。

現実には、研修レベルは教育効果の一部に過ぎず、特に基礎教育段階にある若い生徒を指導する際には、美術教育における専門知識のレベルが決定的な要因となります。教育法で定められたレベルよりも高い研修を受けた教師は、奨励または報酬を受けるべきであり、教師のランキングの基準となるべきではありません。

「サブライセンス」は多くの結果をもたらす

教師は昇進するたびに、昇進証明書を取得するための研修を受けなければなりません。これは実際には「サブライセンス」であり、社会と教育界に多くの悪影響を残しています。証明書の質と教育の質はまだ明らかになっていませんが、証明書の売買の問題は至る所で発生し、教師の時間と費用を無駄にし、学校の文化的環境に悪い評判を残しています。

一部の地方自治体では、旧職名から新職名への任命にあたり、当該職名に該当する職務を遂行した十分な証拠の提出を求めており、その結果、十分な証拠を提出できない教員が当該職名に任命されないという事態が発生している。こうした状況を打開するため、一部の地方自治体では、当該職名への任命に際し、当該職名に該当する職務を遂行した十分な証拠の提出を求めないことを規定している。

幼稚園教諭3級の職位保持期間は9年と規定されている。しかし、A0級公務員の初任給係数2.10のA0級公務員給与表に基づくと、初任給係数2.34のA1級公務員給与表に基づくと、初任給係数2.34のA1級公務員給与表に基づくと、初任給係数2.10のA1級公務員給与表に基づくと、初任給係数2.34 ...

そのため、教育訓練省は、通達08において、幼稚園教諭3級の専門職称号の保持期間を9年から3年に調整し、他の部門や分野と統一して、最も難しい教育レベルである幼稚園教諭の困難を軽減しましたが、国の待遇は依然として釣り合いが取れていません。

最も議論を巻き起こし、騒がしい問題は、教師のランク付けの変更である。なぜなら、それは給与ランク付けと同義であり、教師の衣食住、金銭、生命に密接に関係する給与政策に影響を与えるからである。

政府政令第115/2020/ND-CP号は、「同一専門分野における下位職位から上位職位への専門職称号の昇進のための試験または検討」を明確に規定している。内務省は、昇進の検討および試験の廃止に向けた政令改正のため、省・市・部局人民委員会、各省・支局に意見を求めている。しかしながら、改正文書がないため、政令第115/2020/ND-CP号は依然として有効であり、各地域での運用が異なる状況となっている。

教育訓練省が教師と教育機関の勧告を早急に検討し解決し、通達 08 が公正かつ効果的に実施され、教育の質の向上に貢献することを期待します。

ベトナム一般教育イノベーション支援基金理事長 ダン・トゥ・アン

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