計画と建設管理におけるコミューンレベルの当局の困難を解消する

スアンラン村は、スアンラン村とダーロック村という2つの旧村の面積と人口を統合して設立されました。7月1日から二層制政府に移行した際には、地域活動は順調に進みました。しかし、合併後、地域は2つの旧村のそれぞれ異なる建設計画に基づいて実施体制を整備しています。これにより、計画管理と建設秩序の分野における国家管理に混乱が生じており、村全体の新たな総合計画を策定するか、計画を調整するかという問題が生じています。

ホア・スアン村では、その広大な面積と公務員の少なさから、建設工事の発注管理に困難が生じています。さらに、意識の低い住民の中には、故意に違法建築物を建設する者もいます。ホア・スアン村は、この問題解決を支援するために省に対し、人材の増強を勧告しています。

ビンキエン区では、機能区域の再計画と都市核の確定についても懸念が高まっています。ビンキエン区人民委員会のグエン・クオック・タン委員長は、「以前の町や区は、トゥイホア市（旧）の中心部を支える役割を担うように計画されていたため、合併後は地域にふさわしい新たな計画を再構築する必要があります。現在、1/2000計画と1/500計画は約15%にしか達しておらず、区内の多くの地域ではこれらの計画が未達であるため、建設許可の交付が非常に困難になっています」と述べました。

ホア・スアン・コミューン行政サービスセンターの企画・建設カウンターで行政手続きの解決について問い合わせる人々。

2025年7月1日より、二階層地方自治制度が正式に施行されます。同時に、都市農村計画法、二階層地方自治制度の権限区分、都市農村計画分野における地方分権化、そして都市農村計画法のいくつかの条項を詳細に規定する政令も施行されます。

地方自治体は、地域内のあらゆる都市計画・農村計画プロジェクトを見直し、問題点を特定し、適切な調整・補完計画を策定する必要があります。計画の見直し、策定、調整のプロセスにおいては、新たな計画を必要とする地域、地域空間、そして事業の潜在力と利点を分析することに特に注意を払う必要があります。

法律及び上記政令の規定に基づき、都市計画及び農村計画（計画、評価、承認及び管理の組織を含む）に関する国家管理は、コミューンレベルの当局に強力に分権化され、コミューン全体の計画、ゾーニング計画から、その管轄下にある行政区域内の詳細計画に至るまで、あらゆる範囲において実施される。この分権化の強化は、地方自治体が積極的に計画の方向性を策定し、計画を管理し、計画に基づいて実施を組織するための好ましい条件を生み出す。

建設局長のカオ・ディン・フイ氏は、「当面、地方自治体は多くの困難と課題に直面するだろう。建設局は、ダクラク省における都市計画・農村計画活動の地方分権、権限付与、手続きに関する規則の公布に関する決定案も完成させ、意見募集と社会からのフィードバックを募り、2025年10月に公布に向けて提出する予定だ。特に、計画業務の評価・承認に関する権限の地方分権化、そしてコミューンレベルの人民委員会が実施するコミューン全体の計画策定が含まれている」と述べた。

カオ・ディン・フイ氏は、「計画の組織、評価、承認、そして地方の投資ニーズと開発管理要件への対応をより積極的に行うため、上記の条例草案が省人民委員会によって公布された後、コミューンレベルのマスタープラン策定が実施される。地方は、当該地域内のすべての都市計画および農村計画プロジェクトを見直し、問題点を特定し、適切な調整・補完計画を策定する必要がある。計画の見直し、策定、調整のプロセスにおいては、新たな計画・整備が必要な地域、エリア、空間、そして事業の潜在力と優位性を分析することに特に注意を払う必要がある。そこから、質の高い長期的なビジョンを確保し、合理的な計画ソリューションを選択し、地方の社会経済発展を促進する原動力を生み出す」と付け加えた。

出典: https://baodaklak.vn/xa-hoi/202509/go-kho-cho-chinh-quyen-cap-xa-trong-quan-ly-quy-hoach-xay-dung-f45176c/