ハノイは、プロジェクト実施のための計画と土地取得における大衆動員を促進する指令を発行した。

キンテドーティ - 11月28日、ハノイ市政治局員兼ハノイ党委員会書記のブイ・ティ・ミン・ホアイ氏は、ハノイで国家が土地を埋め立てる際の計画、補償、支援、移住における大衆動員の促進に関するハノイ党委員会常務委員会指令第36-CT/TU号に署名し、発布した。

計画作業における大衆動員の有効性の向上

市党委員会常任委員会は、近年、国家が社会経済開発投資プロジェクトを実施するために土地を干拓する際の計画、補償、支援、移住といった大衆動員活動が多くの地方自治体や機関によって適切に実施され、住民の所有権と合意形成の促進に貢献していると評価しました。ヴォー・グエン・ザップ通り、タンロン通り、ノイバイ国際空港ターミナル2（T2）の建設、環状2号線の高架区間（ビントゥイ～ガートゥソー間）、カットリン～ハドン鉄道など、多くの主要プロジェクトが完成・供用開始され、ますます近代的で文明的な都市景観が創出されています。

しかし、国が土地を収用する際の計画作業、補償、支援、移住の実施過程において、依然として一部の地域や団体が違反行為を犯し、人々の憤りを招いている。苦情や非難が長期化し、完全に解決されていない状況は、当該地域の多くのプロジェクトの進捗に影響を与え、開発資源の浪費につながっている。

主な理由は、国家が土地を干拓し、社会経済発展のための投資プロジェクトを実施する際、補償、支援、移住の計画・実施における大衆動員活動の意義と重要性を、一部の党委員会と当局が十分に理解していないことである。実施プロセスには依然として適切な解決策が欠如しており、政治システム内の組織を同期的に動員できていない。

今後、2024年首都法が正式に発効し、2050年までのビジョンを盛り込んだ2021～2030年の首都計画、首相の承認を得た2065年までのビジョンを盛り込んだ2045年までのハノイ首都圏の全体計画調整プロジェクトが施行されれば、すでに実施済み、現在実施中、そして今後まもなく完成・運用開始となるプロジェクトを推進する大きな原動力となり、首都の景観を根本的に変え、力強い社会経済発展の推進力を生み出し、人々の生活を向上させることに貢献するでしょう。

そのため、ハノイ市党委員会常任委員会は、国家が社会経済開発投資プロジェクトを実施するために土地を干拓する際の計画、補償、支援、再定住作業における大衆動員作業の質と有効性を促進し、さらに改善するための指令36-CT/TUを発行することを決定し、「人々が知る、人々が議論する、人々が行う、人々が検査する、人々が監督する、人々が利益を得る」というモットーの確実な実施を確保します。

「ホットスポット」を生じさせない

指令の中で、市党委員会常務委員会は、各レベルの党委員会、当局、ベトナム祖国戦線委員会、市から草の根レベルまでの社会政治組織に対し、いくつかの重要な任務をうまく遂行することに注力するよう要請した。

まず、中央と市の大衆動員活動に関する文書の宣伝、普及、研修、そして効果的な実施を促進する必要があります。また、計画・評価への意見表明、計画実施の監督、補償・支援・再定住に関する機関・組織・個人の政策、意義、重要性、権利と責任、関連法規と連携しながら、草の根レベルの民主主義を推進します。これにより、地方、部署、幹部、公務員、公務員、労働者、そして人々の意識と行動に大きな変化をもたらし、「文化・文明・近代」首都建設という目標に向けて、新たな状況における要求と課題に対応します。

指令には次のように明記されている。「各レベルの党委員会および当局の指導、指導、検査、監督の役割を強化し、腐敗、浪費、悪質行為の防止および撲滅活動を推進し、ベトナム祖国戦線委員会、各レベルの社会政治組織と国家機関が関連情報を提供し、大衆動員活動の計画と実施において効果的に連携し、国家が土地を取り戻す際には補償、支援、再定住を行い、苦情や告発を発生した場所で徹底的に解決し、苦情や告発の長期化やレベルを越えた苦情や告発を抑制し、「ホットスポット」の発生を防ぐ。」

市党委員会常務委員会はまた、「熟練した大衆動員」運動を引き続き広く展開するよう指示した。経済社会発展のための投資プロジェクト実施のため、建設計画や実施計画への意見表明、土地譲渡への同意といった民衆動員において、模範的なモデルや事例を模倣し、表彰し、奨励する。

同時に、あらゆるレベルとセクターにおいて、国家が社会経済開発のための投資プロジェクトを実施するために土地を干拓する際の計画策定、補償、支援、移住といった国家管理の有効性と効率性を向上させる必要がある。規律と公務規律を伴う民主主義を促進する。

あらゆるレベルの国家機関および当局は、管理運営において公開性、透明性、民主主義を徹底する。行政改革を効果的に実施し、情報技術とデジタルトランスフォーメーションを活用する。住民の受け入れ、住民との対話に引き続き配慮し、請願、勧告、苦情、告発を解決する。計画策定および用地確保のための組織の強化、質の向上、効率化を図る。国が土地を収用する際の計画、補償、支援、移住における草の根民主主義に基づく規則の制定と実施の効果的な実施を引き続き指導する。

特筆すべきは、指令36号に付随して発行された付録で、計画策定作業における民主主義の侵害（11の事例）、国による土地収用における補償、支援、移住（7の事例）を特定し、対処する規定が盛り込まれていることである。これらの事例に加え、市党委員会常務委員会は、関連する法規制と各地方自治体の実情を比較検討し、より多くの民主主義の侵害を特定するよう指示した。

市党委員会常務委員会は、各級党委員会に対し、本指令を重点的に指導し、徹底的に把握し、真剣に執行するよう求める。党委員長、機関長、各部署長は、優れた成果を挙げた集団および個人を表彰し、奨励する活動に重点を置く。同時に、国家が土地収用を行う際の計画、補償、支援、移住における民主主義の侵害の兆候に基づき、党の規定と国家の法律に基づき、関係する集団および個人について検討・処理する。定期的に検査、評価、総括を行い、市党委員会常務委員会（市党委員会大衆動員委員会経由）に報告する。指令36-CT/TUは党細胞に伝達される。

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出典: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-ban-hanh-chi-thi-ve-day-manh-dan-van-trong-cong-tac-quy-hoach-thu-hoi-dat-thuc-hien-du-an.html