ホーチミン市：土地収用時の補償、支援、移住を実施するコミューン人民委員会の20段階のプロセス

ホーチミン市は、政府が市内の土地を収用する際に補償、支援、移住を実施するための、コミューンレベルの人民委員会（2レベルの地方自治体）向けの20段階のガイドを発行した。

ホーチミン市は、国家が20段階の土地収用を行う際に、各村レベルの人民委員会が補償、支援、移住を実施するよう指導している。写真：クアン・フオン

ホーチミン市人民委員会は、二層制の地方政府を実施する際に、国が市内で土地（THD）を干拓する際の補償、支援、再定住（BT-HT-TDC）の実施の調整に関する文書第2033/UBND-DT号を発行した。

これを受けて、市人民委員会委員長は、168の村、区、特別区の部局、支局、セクター、プロジェクト投資家、関連部署の長、およびプロジェクトを所管する168の村、区、特別区の人民委員会委員長に対し、 農業環境省（NN-MT）が2025年9月19日付で発出した文書第6082/SNNMT-BTTDC号に記載されている手続きと調整に関する指示に従うよう指示した。この指示の実施は、市人民委員会が2025年3月6日付で発出した計画第1451/KH-UBND号で指示した公共投資資本（補償資本）の支出を確実に行うことを目的としている。

ホーチミン市では、多くのプロジェクトが土地収用や敷地造成の問題で行き詰まっている。写真：クアン・フオン

上記の問題に関して、農業環境省は文書番号6082/SNNMT-BTĐCにおいて、20段階を含む手順と調整作業を指導しています。

ステップ 1 : コミューン人民委員会委員長が、2024 年 7 月 30 日付政府法令第 102/2024/ND-CP 号第 28 条第 1 項に規定された内容を含むプロジェクト実施計画を発行します (投資家から送付されたプロジェクト書類を受領してから 10 日以内に)。

ステップ 2 : 復興地域内の土地を所有する人々との会議を開催します (プロジェクトに関する情報、補償・支援・移転政策、補償・支援・移転計画の想定される内容などの内容を話し合います)。

ステップ 2 と並行して、プロジェクトの補償・賠償・賠償評議会が設立され (ステップ 3 )、ステップ 4 : 2025 年 6 月 12 日付政府法令第 151/2025/ND-CP 号、第 III 部、第 IV 部、付録 I の規定に従って、補償・賠償・賠償計画を確立するために具体的な土地価格を決定します。

二層制地方自治モデルを運用する場合、コミューンレベルの人民委員会は、国が土地を収用する際に、補償、支援、移住といった業務を遂行する。写真：クアン・フオン

ステップ 5 : 土地収用通知書を発行し、土地を取得する予定の人に土地収用通知書を送付します (5 日以内)。

ステップ6 ：調査、測量、測量、棚卸しを実施する（30日以内。ただし、土地所有者または不動産所有者が協力しない場合の動員、説得、強制執行の期間は除く）。土地所有者または不動産所有者が強制棚卸し決定に従わない場合、コミューン人民委員会委員長は強制棚卸し決定の執行決定を発令し、規定に従って執行を組織する。

ステップ7 ：土地利用者が補償を受ける資格があるかどうかを判断するため、家屋、土地、および土地に付随する資産の出所と法的地位を確認する（補償、支援、移住業務を遂行する機関または組織から移管された書類を受領した日から15日以内に行う）。これは、コミューンレベルの人民委員会が行う。

プロジェクトにとって、土地の整地は非常に重要です。写真は、ホーチミン市 - トゥーザウモット - チョンタイン高速道路プロジェクトにおける土地の整地に関する問題です。

ステップ8 ：土地法第108条第2項、政令88/2024/ND-CP第12条第7項および第13条第9項に規定されているその他の措置および支援レベルに関する決定を発行する（ステップ7と並行して実施）。

ステップ9 ：2024年7月15日付政府法令第88/2024/ND-CP号第3条第1項および第2項の規定に従って、BT-HT-TDC計画案を（15日以内に）作成します。

ステップ 10 : プロジェクトの BT-HT-TDC 計画案の公開を組織します (30 日以内)。

次に、ステップ 11 : BT-HT-TDC 計画案に関する協議を実施します (公示期間終了後、直ちに 20 日以内)。

ステップ12 ：BT-HT-TDC プランの評価。

ステップ 13 : BT-HT-TDC 計画の承認決定 (コミューンレベルの土地管理機能を持つ機関が、コミューンレベルの人民委員会の委員長に BT-HT-TDC 計画の承認決定を提出します)。

ステップ 14 : BT-HT-TDC 計画の承認決定を配布し、公表します (7 日以内)。

ステップ14と並行して、補償計画書（ステップ15 ）を、土地を回収した各人、当該土地に付随する財産の所有者、および関連する権利義務を有する者全員に送付します。補償計画書には、補償額、移転住宅または土地の手配（該当する場合）、補償金の支払い時期と場所を明記してください。

次に、30日以内に、BT-HT-TDCタスクを実行するユニットまたは組織は、BT-HT-TDCを実行する必要があります（ステップ16 ）。

ステップ 17 : コミューンレベルの人民委員会の委員長が規則に従って土地使用権に関する決定を下します (3 日以内)。

ステップ18 ：土地を回収された者または土地に付随する財産の所有者がBT-HT-TDC計画の実施に同意しない、または協力しない場合、村レベル人民委員会が主導し、村レベルベトナム祖国戦線委員会と連携して動員と説得を組織する。動員から10日経過後も土地を回収された者が実施に同意しない、または協力しない場合、村レベル人民委員会委員長は土地回収の決定書を発行する。

ステップ19 ：土地を回収された者がBT-HT-TDC任務を遂行する機関または組織に土地を引き渡さない場合、村級人民委員会が主導し、村級ベトナム祖国戦線委員会と連携して動員・説得を行う（書面による）。合意に至らない場合、村級人民委員会委員長は土地法第89条の規定に基づき、強制回収の決定を発し、執行を組織する。

ステップ20 ：回収した土地基金の管理。

出典: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-quy-trinh-20-buoc-cua-ubnd-cap-xa-trong-thuc-hien-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-khi-thu-hoi-dat-10387769.html