ハイフォン市、特別メカニズムに関する決議第35号を突破

都市.jpg — 決議35の特別なメカニズムと政策のおかげで、この都市は発展において飛躍的な進歩を遂げました。写真：TRUNG KIEN

2021年、国会はハイフォン市の発展に向けた具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議第35/2021/QH15号を採択しました。2025年には、国会は決議第35/2021/QH15号に代わる決議第226/2025/QH15号を引き続き採択し、「ボトルネック」の解消を目指し、ハイフォン市のより力強い発展を支援しました。中央政府の注目を背景に、市は積極的に機会を捉え、決議を断固として実行に移し、新たな機会を切り開き、ハイフォン市の急速な発展の基盤を築きました。

画期的な解決策を具体化する

ハイフォン市の発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する決議第35/2021/QH15号は、財政管理、国家予算、土地、計画、市の管理下にある幹部、公務員、公務員の収入の分野における国家管理の分散化など、いくつかの内容に焦点を当てています。

決議35/2021/QH15の発効直後から積極的に機会を捉え、中央政府の関心、支援、好ましい条件、市党委員会、市人民評議会常務委員会、市人民委員会の強力なリーダーシップと指導のもと、市人民評議会の画期的な決議、市人民委員会の決定と計画を通じて、決議35を速やかに展開し、具体化します。

2021年から2024年にかけて、市人民評議会は財政、国家予算、投資、土地管理、計画管理、公務員・公務員の所得といった分野について12件の決議を発布した。市人民委員会は決定、計画、指導文書を発布し、関係部署、支部、部門に具体的な実施任務を割り当てた。

特に、歳入予算超過分の使用に関する決議第48/2022号は、中央予算と地方予算に配分され、特別なメカニズムの下で再投資されました。2021年と2022年だけでも、中央政府による特別なメカニズムの下、市には2兆7,000億ドンを超える歳入超過ボーナスが割り当てられました。これにより、グエンチャイ橋とベンルン橋の2つのプロジェクトは、「歳入予算超過ボーナス」政策からの投資によって後押しされました。

ハイフォン市は2024年12月末、グエンチャイ橋の建設を正式に開始しました。この橋は、地域最大級の特殊級交通プロジェクトの一つであり、総投資額は6兆2000億ドンを超えます。現在、請負業者は建設を加速させており、2027年の供用開始が見込まれています。

決議35/2021/QH15の特別なメカニズムと政策により、ハイフォン市は予算収入が見積もりを超過した場合、特に輸出入活動（付加価値税を除く）からの収入の70％を報奨金として受け取る。第3管区関税支局長のトラン・マイン・クオン同志によると、ハイフォン市の輸出入による予算収入は近年継続的に目標を超えており、中央予算収入への重要な貢献を果たし、市の報奨資格を得るのに役立ち、ひいては市への再投資につながっている。2021年と2022年には、ハイフォン市は予算収入を合計2兆7,116億ドン超過したことに対し、中央政府から報奨金を受け取った。この超過収入報奨金から、市は一連の緊急プロジェクトの資金を補充した。

さらに、市人民評議会決議第05/2022号（決議35/2021/QH15の内容を規定する決議）は、市が管理する政府機関、党および大衆組織に勤務する幹部、公務員、公務員の平均追加収入水準を承認した…市教育促進協会のホアン・ズイ・ディン会長は、幹部および公務員の追加収入に関する政策は、人材、特に質の高い人材を引き付け、「維持」するとともに、市全体で労働と生産の強力な競争環境を作り出すための優れたメカニズムであると評価した。

突破口となる仕組みと政策から、同市は中央政府からの巨額の資源を活用し、交通インフラや産業インフラの発展に重点的に投資していることがわかります。同時に、同市は積極的かつ柔軟に「ボトルネック」を取り除き、緊急の要請に迅速に対応しています。

都市1.jpg — 決議226/2025/QH15は、引き続き市のための新たな具体的なメカニズムと政策を優先しています。写真：TRUNG KIEN

国の経済発展における明るい兆し

決議35/2022/QH15に基づく具体的なメカニズムと政策は、港湾都市が社会経済発展において大きな成果を達成するための推進力となります。特にハイフォンは、2020年から2025年にかけての国全体の経済発展の全体像において、明るい兆しとなることが確実です。

チャン・タン・マン国会議長とハイフォン市指導者が2024年末の決議第35/2021/QH15号の実施状況報告を聞くための会合で、レ・ティエン・チャウ市党委員会書記同志は、国会による決議第35/2021/QH15号の公布は、多くの困難と課題を抱えるハイフォン市にとって力強い原動力であると断言した。2024年のハイフォン市の経済成長率（GRDP）は11％を超え、10年連続で二桁成長を達成し、全国平均の1.6倍となり、全国で3位にランクインした。2024年のハイフォン市の国家予算収入総額は116兆ドンを超えると推定され、中央政府が割り当てた見積もりの18％を超える。

国会は、決議第35/2021/QH15号の実施結果と経験に基づき、2025年6月27日に、ハイフォン市の発展に向けた具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議第226/2025/QH15号を引き続き発布しました。決議第226/2025/QH15号は、ハイフォン市のための新たな具体的なメカニズムと政策を引き続き優先しており、その中で重要な焦点は自由貿易区の設立であり、2026年から2030年にかけてハイフォン市の発展を飛躍的に前進させ、政治局決議第45号の目標達成を支援するための「後押し」となることが期待されています。

市党委員会書記のレー・ティエン・チャウ同志は、積極的かつ果断な精神で、2025年中期定例会議において、都市発展のための具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議第226/2025/QH15号（決議第35/2021/QH15号に代わる）は、都市の発展のための空間と戦略的発展の推進力を生み出すと強調しました。同氏は、市人民評議会に対し、市人民委員会と緊密に連携し、地方の権限と責任において文書の審査・発行を迅速に行い、決議第226/2025/QH15号の早期実施に貢献するよう要請しました。そして、2030年までにハイフォンを東南アジア地域の近代的で文明的で環境に優しく、住みやすい工業港湾都市にするという目標に向けて前進していきます。

ブイ・フオン

出典: https://baohaiphong.vn/hai-phong-but-pha-tu-nghi-quyet-so-35-ve-co-che-dac-thu-520997.html