ゲアン省人民評議会は、開発を促進する動機を創出するために、省人民委員会が政策を見直し、補完することを提案した。

bna_ MH10.jpg — 10月23日午前、省人民評議会常務委員会は、2021 ～2026年度の初めから現在に至るまで、省の社会経済発展への投資のためのメカニズムと政策に関する省人民評議会の一連の決議の実施に関する監督プログラムに基づき、省人民委員会と協力した。写真：MH

会議には、省党常任委員会のメンバーである省人民評議会常任副議長のグエン・ナム・ディン氏、省人民委員会副議長のブイ・タン・アン氏、省党執行委員会メンバーで省人民評議会副議長のグエン・ニュー・コイ同志、そして多くの省および地方の部署や支部のリーダーたちが出席した。

省人民評議会が発行した政策を実施するために約1兆8000億ドンを割り当てる

bna_ MH7.jpg — 省人民評議会経済予算委員会常務委員、監視団副団長の曹天忠同志が会議で監視結果を報告した。写真：MH

2021～2026年度の任期開始から2023年7月までに、省人民評議会は社会経済、国防、安全保障分野において、現在も有効なメカニズムと政策に関する決議を25件発出しました。省人民評議会常務委員会の監督範囲内にある決議は11件で、そのうち経済予算分野に関する決議が6件、文化社会分野に関する決議が5件です。

省人民評議会常務委員会監視代表団は、3つの郡（アンソン郡、ナムダン郡、クイン・ルー郡）を直接監督し、多くの省の部局、支部、部門と協力した結果、会議において、省人民委員会が省の部局および支部に積極的に指示を出し、責任を割り当て、草の根レベルでの政策実施における困難や障害の実施、検査、促し、除去を指導してきたことを認識した。省人民委員会、郡、村の各レベルは、総額約1兆8,000億ドンに上る11の決議を実施するための資源配分に関心を示しており、そのうち省予算は7,700億ドン以上である。

bna_ MH2.jpg — 省人民評議会文化社会委員会常任委員長、監督代表団副団長のチュー・ドゥック・タイ同志は、省人民評議会の政策実施におけるいくつかの限界を指摘した。写真：MH

監視代表団の評価によれば、省人民評議会が発布した政策のほとんどは、省および各地方の生産と経営、社会経済的課題の遂行に影響を及ぼしている。

典型的な例としては、農業および農村開発を支援する政策、ド・ルオン、タイホア町、クアロ町などの地域向けの特定のメカニズムと政策、コーチ、アスリート、職人、芸術家、クラブ向けの政策、社会保障の受給者、世帯、困窮している個人を支援する政策などが挙げられます。

省人民評議会副議長のグエン・ニュー・コイ氏が会議で講演した。写真：MH

会議では、肯定的な影響に加え、省人民評議会の監視代表団のメンバーが、いくつかの欠点と限界についても率直に指摘しました。懸念されるのは、広報活動がタイムリーでなかったこと、政策に関する十分な情報提供がされていなかったこと、そして適切な受益者に届いていなかったことです。

実施方法に関しては、一部の政策は依然として遅れており、発効から9ヶ月が経過した現在も、未だ実施されていない政策があり、受益者もいない。こうした現状について、省人民評議会のグエン・ニュー・コイ副議長は、「政策は現実生活における緊急かつ差し迫った問題の解決を目的としているのに、そもそも政策を発布する必要があるのか？」と疑問を呈した。これは、政策が断片的で小規模であること、行政手続きが依然として煩雑で、対象者にとって好ましい状況が生まれていないことも問題である。

bna_ MH11.jpg — 農業農村開発局長フン・タン・ヴィン氏が会議で講演。写真：MH

また、一部の地方では受益者の審査を重視しておらず、資源配分の登録が遅れているため、資金を配分した政策であっても決議の精神に沿って実施されていない、また、一部の政策では適時に資金を配分していないといった状況が生じている。

政策立案における考え方を変える必要がある

監視代表団のメンバーによる意見交換を受け、ブイ・タン・アン省人民委員会副委員長は、今回の会議後、省人民委員会は関係部署、部門、セクターに対し、省人民評議会が発行したメカニズムと政策を全面的に見直すよう指示し、その結果に基づき、省の発展を促進するという要件を満たす既存の問題を克服するための政策を廃止、拡張、または補足するよう省人民評議会に調査、助言することを確認した。

省人民委員会のブイ・タン・アン副委員長も政策立案の視点を明確に述べ、まず政策立案の意識を転換し、部門主義や地方分権主義を避け、各部門が自らの政治課題の達成を促進するための政策を望まないようにする必要があると述べた。政策立案は、生活上の問題を解決するだけでなく、省党大会決議に定められた目標と任務、そして中央決議の実施行動計画を遵守し、主要政策を決定しなければならない。これは省の発展を促進する原動力となる。

bna_ MH13.jpg — 省人民委員会のブイ・タン・アン副委員長は、政策立案の観点を強調し、生活上の問題を解決するだけでなく、省党大会の決議に定められた目標と課題、そして中央決議の実施行動計画を遵守し、省の発展を促進するための主要政策と原動力を決定する必要があると述べた。写真：MH

一方、政策実施プロセスにおいては、資源の充足能力と予算見積の作成を綿密に監視する必要がある。広報、指導、指示、支払、決済といった業務は、政策の濫用を防ぐために、同期して行われなければならない。同時に、政策実施の検査、監督、予備的・最終的な総括にも留意し、政策が効果的に実施されることを確保する必要がある。

政策実施の検査と監督に重点を置く

省人民委員会副議長の政策策定と省人民評議会が発行するメカニズムと政策の実施に関する見解に同意し、省党常任委員会委員、省人民評議会常任副議長、監察代表団長のグエン・ナム・ディン同志は、省人民委員会に対し、省人民評議会が過去の任期で発行し現在も有効なメカニズムと政策、および2021～2026年の任期中に発行されたが省人民評議会の監察の範囲外である政策、ならびに監察の範囲内にある11の決議を検討するよう各部署と支部に指示するよう要請した。