海洋協定：ベトナムにとっての機会

公海協定は、乱獲による海洋資源の枯渇、環境汚染や気候変動による悪影響などを踏まえ、国際水域における海洋遺伝資源の保全と持続可能な利用を包括的に規制した初の文書です。

海洋遺伝資源からの協力と利益の共有の強化

ニューヨーク（米国）で開催されている第78回国連総会ハイレベルウィークの枠組みの中で、9月20日、ブイ・タイン・ソン外務大臣が管轄権外の海域における生物多様性の保全及び持続可能な利用に関する協定（公海協定）に署名した。

ベトナムは、ファム・ミン・チン首相の国連総会ハイレベル週間への実務訪問の枠組みの中で、この協定に最初に署名した国の一つです。これは、ベトナムが国際社会において積極的かつ責任ある一員であり、世界各国と手を携えて地球規模の課題の解決に取り組み、 平和、繁栄、そして持続可能な開発に貢献しているという強いメッセージです。

[キャプション id="attachment_440843" align="aligncenter" width="640"] ブイ・タン・ソン外務大臣は、国家管轄権外海域における生物多様性の保全と持続可能な利用に関する協定に署名した。写真：VGP[/caption]

統計によると、海洋遺伝資源は、海洋表面積の60%以上を占め、どの国にも属さない広大な海域に存在する、新たな潜在的資源です。海底の多くの地域は、特に豊かな生態系を有し、希少遺伝子を多く含み、科学研究にとって高い価値と大きな経済的可能性を秘めています。特に、深刻な疾患の治療薬の開発や医薬品・化粧品の製造などへの活用が期待されています。

これまで、海洋遺伝資源の収集と収益性の高い応用開発は、豊富な資金力を持つ先進国や、海洋・バイオテクノロジー分野の先端技術を有する民間企業のみが担っており、これらの資源の利益配分義務や保全義務を規定する国際文書は存在していませんでした。本協定は、国際水域における海洋遺伝資源の保全と持続可能な利用を包括的に規定する初の文書です。

ブイ・タン・ソン外務大臣によれば、この協定は、ベトナムとその他の開発途上国が科学研究に参加し、海洋技術を移転し、財政的潜在力、科学技術、公海における遺伝資源の開発でより大きな優位性を持つ他国から経済的利益を得て、その利益を我々と共有する機会を開くものである。

「これは、2045年までのビジョンを掲げた2030年までのベトナム海洋経済発展戦略の文脈において特に意義深いものです。この戦略では、『科学技術の開発と質の高い海洋人材の育成』を、『ベトナムが持続可能な開発、繁栄、安全保障、安心を備えた強力な海洋国家になる』という目標を実現するための突破口と重要な解決策の一つと位置付けています。海洋経済は国の経済に重要な貢献を果たし、社会主義志向の近代工業国としてのベトナムの建設に貢献します。』」とブイ・タン・ソン大臣は述べた。

また、同氏は、本協定は海洋遺伝資源の保全と利益の共有を目的とした国際協力メカニズムと地域的な海洋協力を創設・促進するものであると述べた。これらはベトナムにとって、協力を促進し、相互に関連する利益を強化し、早期から、そして遠くから祖国を守ることに貢献する機会となる。

ベトナムは交渉プロセスの初期段階から参加し、能力構築、技術移転、海洋保護区の設定といった内容において多大な貢献を果たした。これは、ベトナム海洋戦略における「海洋における国際的及び地域的課題の解決に積極的かつ責任を持って参加する」というビジョンの実現、そして2030年に向けた多国間外交の促進と向上に関する事務局指令25に示された「国にとって戦略的に重要な多国間フォーラムにおいて、中核的、主導的、かつ仲介的な役割を果たすよう努める」という方針の実現に貢献した。

ベトナムはこの機会を捉えるために何をすべきでしょうか?

海洋協定に署名後、各国は批准・承認手続きを経て正式に加盟国となる必要があります。協定は加盟国が60か国に達した120日後に発効します。

[キャプション id="attachment_440845" align="aligncenter" width="768"] 海洋協定はベトナムに多くの機会をもたらす。写真：tainguyenvamoitruong.vn[/caption]

第15期国会議員で、元ベトナム海洋島管理局副局長のグエン・チュー・ホイ准教授は記者会見で、ベトナムはこの間、政治システム全体と社会全体の意識を高め、この問題について最大限の合意形成を図り続ける必要があると述べた。また、国際的な約束を国家レベルで真に行動に移し、海洋国家にふさわしいベトナムの国際的な地位と威信を高めるために、「実行を約束する」という交渉プロセスで得た「熱意」と経験を維持することも必要だと述べた。

また、関係省庁、機関、団体、地方自治体は、東海及び公海の国家管轄権外海域における海洋生物多様性の保全と持続可能な利用に主体的かつ積極的に参加するための計画（シナリオ）を策定しなければならない。

ホイ氏はまた、ベトナムが海洋経済の持続可能な発展に関する決議36号の5年間の実施状況と持続可能な開発目標14の実施状況を適切に評価すべきだと提言した。さらに、国立海洋技術研究センターを設立するプロジェクトの進捗を加速するとともに、組織化された強力で近代的な航海チームを擁して海洋漁業を発展させる必要がある。

持続可能で責任ある漁業の発展に向けて、違法・無報告・無規制漁業（IUU）を防止、撃退し、段階的に根絶していく必要があります。公海条約に規定されている諸問題の解決と助言を行える十分な知識、経験、技能を備えた海洋管理および海洋科学技術分野の職員チームの育成に重点を置く必要があります。さらに、小規模で伝統的な漁業から商業漁業へと転換し、産業化、近代化、そして高度な国際統合の方向へと進むための「強力な」措置を大胆に講じる必要があります。