政治局員、国会議長のトラン・タン・マン氏が国会常任委員会の会議で演説する
民事執行制度の完成
8月12日、民事判決執行法（改正）案に対する意見を述べる国会常任委員会の会議で、マイ・ルオン・コイ法務副大臣は、同法案は5章96条から成り、現行の民事判決執行法と比較して4章が削減され、48条が削除され、1条が維持され、131条が修正・統合され、15条が新たに追加されたと述べた。
本法案は、現行の民事判決執行法などの内容群を規定するとともに、修正と補足を行い、党の政策と方針を全面的かつ速やかに制度化し、現在の欠陥や統一性の欠如を克服し、民事判決執行機関が組織する判決と決定の執行範囲と民事判決執行の基本原則、訴訟当事者、関連権利義務者の権利義務規定、民事判決執行組織制度、民事判決執行における権限を有する機関、組織、人の任務、権限と責任、民事判決執行の手続き、民事判決執行に関する苦情、告訴、抗議、提言などを含む。
法務副大臣は、改正・改善された内容について、この法案は民事判決執行機関、民事判決執行権限者、人民検察院、人民法院の組織と運営、任務と権限、民事判決執行活動に関係する機関、組織、個人の役割と責任を改善すると述べた。
法務司法委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、検討報告書を簡単に説明し、法務司法委員会常任委員会は政府の提出文書で述べられた理由により、同法律を公布する必要性に同意したと述べた。
法改正の範囲と審査・承認のプロセスに関しては、緊急事態のため、会議での承認の質と進捗を確保するために、法務委員会常任委員会は政府に、法案書類の継続的な完成を指示するよう要請した。
特に、以下の点に留意すべきである。民事判決執行活動を根本的に変える新たな内容（執行吏モデルから民事判決執行局を法制化するなど）については、適切かつ実現可能なモデル、権限、順序、手順を規定する選択肢を検討し、各内容に応じて章と条文の構成を調整し、両方の民事判決執行システムに適用する際の合理性、科学性、検索と参照の利便性を確保する。草案では本法の発効日を明確に定める。
法律施行手続きの簡素化
トラン・タイン・マン国会議長は、民事判決執行法（改正）草案についてコメントし、同法の公布は法的枠組みの完成、判決執行の実践における障害や困難の除去を目的とするだけでなく、関係当事者の権利の保証、国家管理の有効性の向上、民事判決執行の分野における公正の促進にも貢献すると強調した。
国会議長は、「法律に盛り込むべきものは盛り込むよう促すべきだ。人権に関わる法律を制定する際には、施行しやすいよう詳細かつ具体的な内容にする必要がある」と述べた。
国会議長は、2025年3月25日にホーチミン市、2025年4月25日にニャチャン、2025年7月4日にハノイで科学セミナーを開催した起草機関である法務省を高く評価した。これらのセミナーでは、専門家や科学者が多くのアイデアを提供した。
執行を受ける者と判決を執行する者の権利義務について、国会議長は、多くの意見で議論されているように、すべての場合に執行申立てを義務付けるのではなく、簡素化する必要があると述べた。第二に、検証費用と執行の条件である。第三に、苦情と告発である。
執行委員の任命基準について、国会議長は、転勤または出向した執行委員を試験や再任なしで任命し、初級は5年、中級は10年、高級は15年の経験を有するものとする法律案の規定に同意した。
「同志諸君、最近の執行官の任命拡大の慣行について、よく考えて再考してほしい。我々は、現状において、特に社会主義法治国家の建設において、法執行の徹底を図る上で、有能な人材を執行官に選抜している」と国会議長は指摘した。
また、国会議長は、恵まれない地域を優先することに留意し、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域、少数民族地域、特に経済条件の厳しい地域で5年以上勤務する者に対しては、無試験で執行官を選抜・任命できるようにする規定を補充する必要があると述べた。
国家予算収入の免除と削減に関して、国会議長は、これは多くの代表者が非常に関心を持っている問題であると述べた。国家予算収入に対する判決執行義務を免除および軽減するメカニズムをどのように設けることができるか、しかし刑事政策、刑法の原則、刑事執行法の遵守を確保しなければならない、これは我々が検討しなければならない問題である。
そのため、国会議長は、執行機関が執行不能な判決について、執行可能性を高め、厳格な手続きによる長期化を回避するために、免除や減刑を検討する権利を有することを示唆した。国会議長は、民事判決の執行においては、行政改革と手続きの簡素化を進め、本法の執行過程における確実な執行と確保を図る必要があると強調した。
情報技術の応用に関して、国会議長は、執行記録のデジタル化とデジタル化の推進、執行の受領・整理のためのソフトウェアの導入など、デジタル化とデジタルトランスフォーメーションの必要性を強調した。また、オンライン執行通知システムを構築し、資産の取り扱いと回収の効率性を向上させると述べた。
「デジタル化と改革を進めれば、民事判決執行の透明性と公開性を高めることができる。判決執行官の資産確認における国家データベースの利用に関する具体的な規定を設け、透明性と効率性を確保する。民事判決執行活動の社会化を推進し、判決執行妨害行為に対する制裁制度を整備する必要がある。同時に、判決執行官を支援する権限機関の責任を明確に定義し、執行官の任務と権限を明確にすることで現状の制約を克服し、業務の効率性を確保する」と国会議長は提案した。
ハイ・リエン
出典: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-he-thong-thi-hanh-an-dan-su-don-gian-hoa-thu-tuc-de-luat-duoc-thuc-thi-102250812180918882.htm
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