5万6千以上の自治体が予算支出を完了し、二段階モデルが安定

現在までに、33/34の地方自治体が省レベルとコミューンレベルの間での収入源と支出業務の分散化に関する決議を発行しました。

二層制地方政府モデルの導入から2ヶ月以上が経過し、財政部は、草の根レベルでの実施が多くの成果を上げていると発表した。2025年9月15日現在、全国で5万6,103の社級単位が国庫に口座を開設しており、これは全体の99.68%を占める。また、2025年9月分の給与を支払った5万6,142の社級単位は、全体の99.74%に相当し、これは第一段階における草の根レベルの政府権利の同期的かつ真剣な動きを反映している。

安定した運営を確保するため、財務省は政府に対し、27の地方自治体に対し3兆1,190億ドンの支援を速やかに提案しました。具体的な配分は、北部ミッドランド・山岳地帯、北中部、中央高地、メコンデルタ地域には1コミューンあたり15億ドン、その他の地域には1コミューンあたり10億ドンです。この資金は、再編後のコミューン政府機構の運営に必要な施設や設備など、必要不可欠なニーズに重点的に充てられます。現在、政府事務局は承認された決議に基づき、追加資金の決定を首相に求めています。

さらに、行政運営におけるデジタル変革の要件を満たすため、財務省は内務省と連携し、5つの地方自治体に約128億ドンを追加投入し、郡レベルの公文書のデジタル化を支援することを検討・提案しています。現在までに、33/34の地方自治体が、省レベルとコミューンレベル間の歳入源と歳出業務の分権化に関する決議を発布しました。これは財政分権化の実施に向けた重要な一歩であり、新たなモデルの安定性の基盤を築くものです。

しかし、実施プロセスは依然として困難を極めている。一部のコミューンレベルの機関では、財務・会計の専門人材が不足しており、会計責任者の任命や財務口座の開設に支障が生じ、予算支出に直接影響を及ぼしている。さらに、合併後の財務・会計記録の引き継ぎも依然として遅れており、特に2025年6月30日（コミューンレベルの機関が業務を停止する日）以降の地区レベルの予算残高の処理が遅れている。旧地区レベルと新コミューンレベルの歳入・歳出データの変換が同期されておらず、管理運営に支障をきたしている。

これを克服するため、財務省は、地方自治体に対し、コミューンレベルの財務・会計職員の研修・指導のための予算を積極的に配分することを推奨しています。同時に、省レベルは、特に困難な分野において、研修の実施に直接責任を負う必要があります。地方自治体の権限を超える場合には、速やかに財務省に報告し、その内容を集約の上、所管当局に提出して検討と支援を求めなければなりません。

今後、財務省は、手続きが完了していない事業体に対し、地方自治体に対し、速やかに国庫口座を開設するよう引き続き促し、給与支払い、社会保障政策、開発投資が規定通りに実施されるよう徹底します。また、各地方自治体の実情を精査し、追加予算を速やかに提案するとともに、文書のデジタル化、インフラ投資、情報技術設備、そして特に山岳地帯、遠隔地、隔絶地域における新設コミューンにおける公営住宅建設などについて、中央予算からの支援の必要性を総合的に検討します。

さらに、財務省は各省庁や支局と連携し、都市部、山間部、島嶼部などの二級行政単位ごとに、各地方の実務上の要件に応じて資源を効果的に配分・活用するための具体的な財政メカニズムを研究開発し、新しいモデルが安定的かつ持続的に運用されるよう努めています。

ミン・フオン

出典: https://nhandan.vn/hon-56-nghin-xa-hoan-tat-chi-ngan-sach-mo-hinh-hai-cap-di-vao-on-dinh-post910094.html