スムーズで効率的な運営を目指して

(Baothanhhoa.vn) - 「人民に寄り添い、人民に奉仕する」という二層制地方政府の一貫した目標を実現するには、行政手続き（AP）処理プロセスの標準化と、省から草の根レベルまで連携した公共サービスシステムの運用が非常に重要です。省行政サービスセンター（PPSC）は、その中核として、166の区とコミューンに対し、住民と企業のAPを円滑かつ効果的に解決できるよう支援・指導するための様々なソリューションを展開しています。

ハックタン区行政サービスセンターの公務員が住民のための行政手続きを担当します。

ムオンラット村の公共サービスセンターの支援に任命された省公共サービスセンターの4人の公務員の1人であるグエン・ダン・ヒュー氏は次のように述べた。「二級地方政府が初めて運営を開始した頃、ムオンラット村の公共サービスセンターの一部の公務員は、行政手続きの処理にまだ慣れておらず、ソフトウェアシステムの使用や住民向けの書類の受け取り・処理に戸惑っていました。そのため、私たちがムオンラット村に配属されたとき、幹部や公務員にソフトウェアを使用して行政手続きを処理するよう直接指導し、住民が国家公共サービスポータルでオンライン書類を提出する手順に従うよう指導しました。村の公共サービスセンターが施設や設備を手配するよう指導し、行政手続きを掲示・宣伝し、省人民評議会の決議第12/2025/NQ-HDND号に従って、オンライン公共サービスを使用した行政手続きの手数料と料金の免除を宣伝しました。1か月間の同行を経て、現在までに、ムオンラット村の公共サービスセンターは、行政手続きの効率化と効率化に大きく貢献しています。」ムオンラットコミューン プラットフォームは非常にスムーズに、そして成功裏に運営されています。」

行政改革と制度改革は、二層制地方自治モデルの実現における戦略的突破口となる。そのため、省公務員センターは2025年6月以降、関係部署と連携し、ワンストップ・ワンストップメカニズムに基づく行政手続きの実施に関する2025年6月9日付政府政令第118/2025/ND-CP号の内容に基づき、村・区人民委員会を対象とした専門研修コースを実施している。また、省行政手続き処理情報システムにおける行政手続きの受付・処理に関する研修・指導、新設の村・区の職員・公務員を対象とした国家公務員ポータルおよび省行政手続き処理情報システムの活用に関する研修・指導も実施している。

省公務サービスセンターのグエン・トゥアン・ホア副所長は、「省公務サービスセンターは、効率的な運営のため、省人民委員会に対し、省公務サービスセンターの活動再編に関する決定を勧告し、コミューン人民委員会に対し、コミューン公務サービスセンターの活動に関する規則や規定を制定するよう指示しました。また、組織や個人が行政手続きを行うための基本的な情報技術設備の整備・補充をコミューン人民委員会に指示するとともに、コミューン公務サービスセンターのスペース配置、ブランド認知度の向上、行政手続き改革に関する宣伝スローガンの掲示、機能細分化などを指導しました。省公務サービスセンターはまた、国民が国家公務ポータルでオンライン書類を提出するためのガイド資料やサンプル動画を作成しました。さらに、省行政手続き処理情報システムで書類を処理するよう職員や公務員に指導し、二級地方政府の運用初日から円滑な運営を確保しました」と述べました。

組織や個人が行政手続きを検索し、学習しやすくするため、省公務員センターは管轄下にある2,216件の行政手続きを全面公開した。これには795件の全プロセスオンライン公務員と1,160件の部分オンライン公務員が含まれる。オンライン公務員の100％が国家公務員ポータルに統合され、公開されている。地方分権、権限委譲、権限分割に関する政府の法令による行政手続きも全面公開されており、合計1,128/1,128件（100％）である。 政府庁の評価データによると、タインホア省は省レベルで適用される行政手続きリストの発表と公開を完了した全国9つの地域の1つである。さらに、省公務員センターは幹部、公務員、公務員に省行政手続き情報システムにアクセスするための18,174のアカウントを開設し、付与した。

ムオンラットコミューン行政サービスセンターは住民の行政手続きを担当します。

住民支援のため、省公務員センター、各コミューン、各区は、行政手続き処理中に発生する問題を迅速に解決するため、ホットラインを開設し、コミューンレベルのサポート窓口を設けています。サポート担当職員のリストを掲載・公表し、国家公務員ポータル、省行政手続き情報システムの利用を案内し、関連する問題の発生を受付・対応しています。

二層制地方自治モデルの運用開始から1ヶ月（2025年7月1日から7月31日まで）、タインホア省は行政手続き記録およびオンライン公務記録の受付件数において全国トップクラスを記録し、160,766件（オンライン記録151,542件、直接記録9,224件を含む）の受付を達成しました。このうち、村・区レベルの公務センターでは、122,831件（オンライン記録114,798件、直接記録8,033件）の受付を達成しました。これは非常に印象的な数字であり、省・村レベルの公務センターが効率的かつ円滑に、かつ滞りなく運営されていることを明確に示しています。

達成された成果に加え、二級地方政府の運用開始から1ヶ月以上が経過した現在も、依然として困難と問題が残っている。具体的には、地方に配備された各省庁の専用ソフトウェアシステムは依然として動作が遅く、国家公務員ポータルにおける行政手続きの検索・照会は依然として複雑で、住民や企業にとって利便性に欠けている。VNeIDアプリケーションは過負荷状態にあり、ラッシュアワー時には動作が遅くなっている。コミューンレベルの公務員センター職員の中には、業務に不慣れな職員もおり、住民の案内や書類の受け取りに依然として戸惑っている者もいる。山間部の一部コミューンでは職員が不足しており、住民や企業へのサービス提供に支障が出ている。

指摘されている限界を克服するため、省公務員センターは、公務員センターで書類を受け取る公務員、行政手続きに携わる部署の職員、社級人民委員会の指導者に対し、オンライン環境における書類処理の効率向上に向けた支援、専門指導、研修コースの開催を継続的に実施しています。同時に、関係部署と連携し、地域のコミュニティデジタル技術チームや青年団のメンバーに対し、国家公務員ポータルでのオンライン書類提出やオンライン決済に関する研修を企画・指導し、最も効果的な方法で指導・支援を行っています。

文と写真：To Phuong

出典: https://baothanhhoa.vn/huong-den-muc-tieu-van-hanh-nbsp-thong-suot-hieu-qua-256956.htm