合併後にプロジェクトが「停滞」しないようにする

行政境界の統合は、機会と相まって、極めて大規模かつ緊急の課題となっています。経済の生命線である数百ものプロジェクトや工事が「滞りなく」進められ、中断されることがないよう、いかにして確保するかが課題です。その答えは、省の決意から草の根レベルの努力、そして投資家や建設業者の努力に至るまで、建設現場全体で徐々に明らかになりつつあります。

Báo Lào Cai•29/07/2025

二級地方政府モデルの下での公社と区の合併は、基本的な建設投資プロジェクトの実施に一定の影響を及ぼした。

例えば、総投資額2,000億ドンに上るバオタン区行政センター本部建設プロジェクトは、2023年末に着工され、建設工事が順調に進んでいる最中に、前例のない現実に直面しました。それは、区レベルの行政単位が存在しないという現実です。プロジェクトの投資家が変更されたため、プロジェクトの多くの項目と機能を新たな状況に合わせて調整する必要が生じました。

どの請負業者にとっても、これは困難な状況です。省レベルの政策調整を待つということは、工事の中断、機械の「棚上げ」、作業員の不在といった事態を招き、無駄が生じ、進捗に深刻な影響を与える可能性があります。

しかし、受動的になるどころか、請負業者であるドンア輸出入株式会社は驚くべき勇気を示しました。請負業者の代表であるヴー・ヴァン・チュック氏は、「投資家の指示を待っているところですが、人材と設備は維持しており、契約金額を予定通りに完了させることに全力を尽くします」と断言しました。

請負業者のコミットメントは言葉だけでなく、現場でも建設ペースは維持されています。これは、新政権の方向性に対する同社の専門性、責任感、そして安定性と決意に対する信頼の証です。

「現場主義」と「ペース維持」の精神は、一つのプロジェクトに限ったことではありません。重要な交通プロジェクトの一つであるIC19交差点においても、タンアン社は課題をチャンスに変えています。合併期間中に多くの困難に直面したにもかかわらず、請負業者は計画通りの進捗を確実にするために、機材と人員を増強しました。

「現場引き渡し以降、請負業者は人材と設備にも注力し、進捗を加速させ、予定より1か月早い2025年10月末までにプロジェクトを完了することを目指しています。」
ノイバイ・ラオカイ高速道路IC19インターチェンジプロジェクト指揮官、グエン・ホン・クアン氏

スケジュールを維持するだけでなく、それを上回る決意をしているという事実は、投資の流れが阻害されていないことを示す前向きなシグナルです。

事業者の努力が必要条件であるならば、合併したばかりの地方自治体の積極的かつ果断な参加は、事業の円滑な進行を確実なものとする十分な条件である。

中心エリアの一つであるラオカイ区では、実施中や投資準備中の大小さまざまなプロジェクトが40件近くあり、負担はさらに大きい。

組織体制の安定化直後、党委員会と区政府が実施した最優先課題の一つは、すべての書類とプロジェクトの現状を確認し、受領することでした。緊密かつ迅速な引継ぎにより、管理業務における「連携」が途切れることはありませんでした。区政府は指示を受動的に待つのではなく、行政手続きや用地確保における「ボトルネック」の解消に重点を置き、プロジェクトを優先順位に従って積極的に整理しました。

ラオカイ区人民委員会のグエン・ヴァン・ニャット委員長は作業方法の変更について次のように語った。「投資中のプロジェクトについては、定められた進捗を確実にするために日ごと、時間ごとに検査と監督を指示しています。」

「一日一日、一時間一時間」という精神は、草の根レベルの強い決意の表れです。彼らは、どの段階でも遅れが機械全体に影響することを理解しています。この取り組みは、建設現場の良好な環境を作り上げ、建設部隊の自信とモチベーションを高めました。

より広い視点から見ると、プロジェクトのペース維持は単なる努力ではなく、強い政治的決意と省から草の根レベルに至るまでの一貫したリーダーシップの成果です。「移行」問題の根本的な解決策は、地方分権化を推進し、コミューンや区レベルへの権限委譲を強化することにあります。草の根レベルにさらなる主導権を与えることで、投資準備や用地確保といった、最も時間がかかり、渋滞を引き起こす可能性が最も高い段階における多くのボトルネックを直接的に解消することができます。

自治体や区の当局は、上位者からの文書や指示を待つ必要がなくなり、発生する問題に柔軟に対応し、住民や企業と直接対話することで、全体的な進捗を加速することができます。