責任逃れのために「法制度のせいにする」ことはできない

社会経済学の「正しい病気の診断」

国会議員らはグループ討論で、世界経済が多くの困難と課題に直面している状況において、指導、管理、実行の努力により、2023年の我が国の社会経済状況は依然として基本的に有望な結果を達成するだろうと述べた。

しかし、政府報告書で指摘されている8つの困難と問題については、最も効果的な「処方箋」を得るためには、その原因を明確に特定し、社会経済の病を「正しく診断」する必要がある。特に、各省庁・各分野の責任を明確にする必要がある。

政府の報告によると、公共投資の支出は大幅に改善した。2023年9月末までの支出見込み額は計画の51.38%に達した。しかし、ダクノン代表団のドゥオン・カック・マイ氏は、支出率は依然として低いと述べた。一部の省庁や地方自治体では支出率は良好だが、中央政府機関と地方政府機関の支出率は全国平均を下回っている。

国家予算支出に関して、グエン・タン・チュン代表（イエンバイ代表団）は、資本配分（開発投資と通常支出の両方）が依然として遅れていると述べた。政府は支出の進捗を指導・促進することに重点を置いているものの、依然として要求を満たしておらず、特に国家目標プログラムやODA借款、外国ドナーからの優遇借款を活用したプロジェクトへの資本が不足している。

「投資プロジェクトの準備は依然として弱点であり、プロジェクトが投資手続きを完了するまで資本が待たされることになり、資本の引渡しに時間がかかるため、支出の進捗と投資資本の効率に影響が出る」と代表者は述べた。

ファム・ミン・チン首相（カントー市国会議員代表団）はグループに分かれて議論を行い、メコンデルタ地域への投資、開発、気候変動対策について代表団と多くの時間を共に議論した。メコンデルタ地域は農業部門と国の開発にとって極めて重要である。「政府は農業農村開発省に対し、100万ヘクタールのクリーンな米の栽培、グリーン農業の発展、そして食料安全保障と持続可能な輸出の確保に向けた持続可能な開発のためのプロセスを構築するよう指示している」と首相は述べた。

メコンデルタにおける地滑り問題は深刻であり、早急な解決策だけでなく、悪影響を防ぐための長期的かつ大規模なプロジェクトも必要とされています。首相は、これが政府が特定した重要課題の一つであることを強調しました。特に、地滑り、地盤沈下、塩害、そして気候変動の防止に向けたプロジェクトを実施する必要があります。

ファム・ミン・チン首相は、人材育成や交通インフラ整備の優先といった他の主要課題にも言及した。メコンデルタ地域は河川と水に恵まれており、橋梁や港湾の整備が不可欠であることを強調し、交通インフラ整備においては、メコンデルタ地域は河川の恩恵を享受し活用することができるが、持続可能な形で実施する必要があると指摘した。

基本的な法制度は適切である。

グループ討論において、国会議長のヴオン・ディン・フエ氏（ハイフォン市国会議員代表団）は、責任を回避し、責任を回避し、過ちを恐れ、敢えて行動せず、与えられた機能や任務を十分に遂行していない役人や公務員がいると強調した。国会議員代表団は、このような状況の原因について質問した。法的問題によるものか、組織運営上の問題によるものか、あるいはその両方によるものか。どの程度か。

この問題を解決するため、国会は第5回国会において決議101/2023/QH15を採択し、政府に対し、22の主要分野に焦点を当てた法制度の包括的な見直しを実施するよう指示しました。また、政府作業部会の独立性と支援を確保するため、国会常務委員会も作業部会を設置しました。見直しの結果は、独立した内容ではあるものの、全会一致で、法制度は党の方針、政策、指針と基本的に整合しており、ベトナムが加盟している国際条約にも適合し、基本的に要求を満たし、調和性、統一性、実現可能性を備え、安定した国家発展につながるという共通の結論に達しました。

「審査結果は、法制度がますます改善され、より充実していることを示している。審査報告書を通じて、間違いを犯したり、物事ができなかったり、問題が生じたりするのではないかと恐れて法制度を責める意見は誤りである」と国会議長は断言した。

調査結果では、法制度に問題や重複、矛盾があることも明らかになったが、文書の数は多くない。

グループ討論で、ホーチミン市代表団のグエン・ミン・ドゥック氏は、実際には新カリキュラムの教科書を編集した結果、統一性が欠けており、誤りも多いため、教育部門に直ちにまとめ、補足・編集を検討するよう要請したと述べた。

代表者たちは、追加教育と追加学習という「不治の病」について話し、教師の給与制度がまだ実際的な要件を満たしていないと述べた。

「私は政府に対し、人材を確保するために教師の生活を改善する方法についての『命令』的な性質の強い指示を出すよう切に要請する。同時に、余分な教育と学習を最小限に抑える」と代表は強調し、現在の若い世代は、密集したカリキュラムで勉強に多くの時間を費やしているため、生活スキルが弱く、ソーシャルネットワークの影響もあって、不良行為や校内暴力などの結果が出ていると述べた。

ベトナム文化と国民の復興と発展に関する国家目標プログラムの策定に関して、グエン・ミン・ドゥック代表は、我が国には長い文化的伝統があるにもかかわらず、なぜ文化を復興する必要があるのかという問題を提起した。「文化の復興とは、若い世代からの育成に他なりません。家族、学校、そして社会は、若い世代にとって文化を育む模範的な環境であるべきです。」

この問題に関して、グエン・ヴァン・フン文化スポーツ観光大臣（コントゥム代表団）は、国家目標プログラムである文化復興と発展において、ベトナム国民は文化的な環境の構築、遺産の装飾、保存、促進に主眼を置いており、それによって文化を促進していると述べた。地方からの総合により、350兆VNDという数字が得られているが、これは大まかな数字であり、各期間の予算で具体的に数値化する必要がある。

グループ討論において、労働・傷病兵・社会問題大臣のダオ・ゴック・ズン氏（タインホア代表団の国会議員）も、「公共部門の給与改革に加え、国営企業の給与改革、退職者やその他のグループの給与の適切な調整も必要である」との意見を述べた。

公共部門に関して、ダオ・ゴック・ズン氏は、最も重要なのは基本給を廃止し、職位に応じて給与を支給することだと述べた。国有企業部門では、管理職と従業員が同等の給与を受け取り、利益が高い場合には双方に高い福利厚生を与えるという内容の給与改革が提案されている。同時に、政府は給与体系に介入せず、企業が完全な決定権を持ち、政府は従業員に適用される最低賃金のみを規制する。

ソース