ベトナムは海洋経済の発展において多くの潜在力と強みを有しています。党中央委員会第8回会議（第12期）は、「2030年までのベトナムの持続可能な海洋経済発展戦略と2045年までのビジョン」に関する決議第36-NQ/TWを採択し、2030年までにベトナムは海洋強国となり、持続可能な海洋経済発展の基準を基本的に満たし、海洋生態文化を形成し、気候変動に積極的に適応することを目標としました。

多くの大規模プロジェクトを誘致

ベトナム社会科学アカデミー地域持続可能開発研究所のレ・ヴァン・フン博士によると、2023年までにベトナムでは合計18の沿岸経済特区（EZ）が設立・建設される予定です。沿岸EZは主に中部沿岸地域（11地域）に集中しており、北部地域には4地域、南部地域には3地域（ベトナムの沿岸EZ開発計画に追加されているナムディン省ニンコーEZは除く）があります。

沿岸経済区のほとんどは計画面積が非常に広く、例えばヴァンフォン経済区は15万ヘクタール、調整後のギソン経済区は10万6千ヘクタール、フーコック経済区は6万ヘクタール近く、ヴァンドン経済区は5万5千ヘクタール以上となっている。

レ・ヴァン・フン博士は、長期的な視点でインフラを同期的かつ包括的に構築するには、広大な地域を計画することが非常に重要であると述べました。これにより、沿岸経済圏は生産とビジネスの拠点となるだけでなく、労働者と住民にとって好ましい環境を創出する新たな都市圏へと発展していくことができます。

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チューライ港。写真：GX

投資誘致に関しては、沿海経済区は設立以来20年間、生産・ビジネス分野で多くの投資プロジェクトを誘致してきた。2021年時点で、沿海経済区に誘致された外国投資プロジェクトは506件、国内投資プロジェクトは1,648件に上る。そのうち、ディンヴー・カットハイ沿海経済区は外国投資プロジェクト205件、国内投資プロジェクト105件と、誘致件数が最も多かった。ギソン経済区は外国投資プロジェクト19件、国内投資プロジェクト233件、ズンクアット経済区は外国投資プロジェクト49件、国内投資プロジェクト195件であった。

沿岸経済区は、外国直接投資約490億米ドルと国内プロジェクトからの投資資本1,245.5兆ドンを誘致した。

大型投資プロジェクトの誘致により、沿岸経済区は急速に省・市の財政収入の主要貢献者となりました。現在、多くの沿岸経済区が省の財政収入に大きく貢献しており、例えばズンクアット経済区は省全体の財政収入の最大80%、チューライ経済区は65%、ギソン経済区は61.3%、ブンアン経済区は56%、フーコック経済区は43.2%を占めています。これらの経済区は、労働者に多くの雇用を創出しています。

恵まれない省にとって、これは社会経済発展を支えるインフラへの投資を継続するための重要な財源となります。これらの地域にとって、沿岸経済圏はまさに産業発展と地方財政収入にとって最も重要な成長の柱なのです…」と、レ・ヴァン・フン博士は評価しました。

この人物によれば、沿岸経済区では、自動車生産・組立のチューライ経済区、観光のフーコック島経済区、石油精製のズンクワット経済区とギソン経済区など、数多くの産業集積が形成され始めているという。

地域経済発展への大きな貢献

レ・ヴァン・フン博士は、沿岸経済区が当初は地方の発展プロセス、特に産業発展と構造転換を促進し、地域間の発展格差を徐々に縮小するプロセスに積極的な貢献を果たしてきたことを認めた。

沿岸経済区の中には、投資資本の誘致、産業価値の向上、輸出額の増加、国家予算への貢献、労働生産性の向上など、省・都市の経済発展に明確な変化をもたらしているものもあり、プラスの貢献と言えるでしょう。多くの沿岸経済区は、まさに支柱となり、地域経済発展に大きく貢献しています。例えば、ギソン経済区、ディンブー・カットハイ経済区、ブンアン経済区、チューライ経済区、ズンクアット経済区、フーコック経済区などが挙げられます。

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チューライ経済区はクアンナム省に多額の予算を提供している。

沿海経済区の設立と建設により、地方における社会経済インフラへの投資が徐々に進み、整備が進んでいます。一部の沿海経済区では、予算からの投資資金と国内外の民間セクターからの資金動員により、交通網、港湾システムと港湾物流サービス、空港、工業団地、研修施設、医療サービスにおいて明確な変化が見られました。

しかし、レ・ヴァン・フン博士によると、沿岸経済区は、肯定的な結果に加えて、ブランド製品を生み出す能力や国際市場での競争力が十分でない、質の高い投資家を実際に引きつけていないなど、いくつかの限界も明らかにしている。

特に、誘致企業は産業集積や裾野産業の発展に大きな波及効果をもたらしておらず、発展の特化を促していません。そのため、区内企業間、外資企業と国内企業間、区内企業と区外企業間の連携・協力は依然として非常に限られています。

さらに、沿岸経済区に誘致されている大企業は、現在、資源集約型およびエネルギー消費型の分野（石油化学精製、鉄鋼、火力発電、化学、セメント、建設資材など）が中心であるため、環境への悪影響、特に生態環境への長期的な影響のリスクは避けられません。

さらに、建設プロセス、事業活動、生態環境保護管理は厳格に管理・保護されておらず、多くの沿岸経済区では、集中的な排水処理場や有害廃棄物・ゴミ収集場が未だ整備されていない。

沿岸経済圏が真に地域開発の原動力となるよう促進するため、レ・ヴァン・フン博士は、ベトナムが地域ごとに2～3の沿岸経済圏クラスターを開発環境整備するための主要なパイロット政策を策定するための研究を行うべきだと提案した。そうすることで初めて、真に持続可能な沿岸経済圏を創出するために、インフラ、社会サービス、そして生態環境の保護と回復のためのツールの整備に真に資源を集中させることができるだろう。

同時に、沿岸経済区では、特定の産業・分野に特化・重点を置いたグリーン工業団地や生産・ビジネスゾーンなど、さまざまな開発モデルを試行する必要がある。

ホー・ザップ