国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が会議の開会演説を行った。
ベトナム共産党中央委員会書記長グエン・フー・チョン同志殿
党、国家、ベトナム祖国戦線の指導者および元指導者の皆様、
議会の皆様
お客様各位
全国の同胞の皆様、有権者の皆様、
国会常任委員会を代表し、党、国家、ベトナム祖国戦線の指導者、国会議員、そして貴賓の皆様を第5回臨時会の開会に温かく歓迎いたします。
議会の皆様
国会常任委員会は、緊急の実際的要求に応えるため、憲法と法律の規定に基づき、第15期国会第5回臨時会議を招集し、以下の重要な内容を審議・決定することを決定した。
まず、土地法案（改正案）について
土地法は、国の政治、社会経済、国防、安全保障、環境保護などの生活において特別な意義と重要性を持つ重大な法律プロジェクトであり、各階層の人々と経済界に深刻な影響を与えると同時に、非常に困難で複雑な法律プロジェクトでもあります。この法律プロジェクトは、国会、国会常務委員会、政府、関係機関・組織が責任を持って、慎重かつ入念に、多くの段階と手順を経て準備し、3回の国会会議、2回の専任国会議員会議、6回の国会常務委員会の公式会議で議論と意見が交わされ、専門家、科学者の意見、そして1,200万人を超える国民の意見を取り入れながら改訂されてきました。国会常務委員会は第六回会議後、関係機関と緊密に連携し、関連機関に対し、法案草案を早急に検討、吸収、完成させ、国会常務委員会の二回会議（2023年12月と2024年1月）に提出して意見を聴取するよう指示した。吸収・修正後の法案草案は全16章、260条（第六回会議で国会に提出された法案草案に比べ、5条を削除し、250条を修正）から構成されている。現在までに、法案草案は第13期党中央委員会第5回会議の2022年6月16日付第18-NQ/TW号決議の観点と内容を全面的に踏襲、制度化し、憲法と法体系に適合し、今会で国会に提出する条件を満たしている。我々は国会議員が高い責任感を持ち、国会常任委員会の法案受理、説明、修正に関する報告に従って、主要かつ重要な問題に焦点を当てて法案について意見を出し、最高の質を確保し、今会期で審議し、承認に投票することを要求する。
第二に、信用機関に関する法律案（改正）について
国会常務委員会は、第5回会議と第6回会議における国会議員の意見を踏まえ、関係機関に、専門家や科学者と早急に研究、吸収、説明、協議を行い、法案を改正・完成させ、党の政策と国会の決議に基づき、信用機関システムの再編、能力と効率の向上の要求を慎重に、徹底的に、遵守するよう指示した。審査担当機関と国会常務委員会は、相互所有の取り扱い、信用機関の支配と操作の制限、信用機関の金融メカニズム、会計、ガバナンスに関する透明な規制、特別管理信用機関の早期介入、特別管理、強制譲渡、破産の問題、不良債権と不良債権を担保とする資産の処理、信用機関の自主性と自己責任、国家管理機関の責任、信用機関の活動に対する検査、審査、監督、経過規定などに関する規定の改正、補足、完成に重点を置いた。法体系の整合性…本法案は、第29回国会常任委員会（2024年1月）において2度にわたり徹底的な審議を受け、審議・修正を経て、15章210条（第6回国会提出時の法案より7条増加、多数の修正）となり、国会に提出して審議・議決するための条件を満たしました。
本法案は、金融政策とマクロ経済の安定に直接影響を与える、多くの詳細な内容を含んでいます。したがって、国会議員は、実務上の要件を満たし、銀行システムと信用機関の安全性、健全性、透明性、安定性、持続可能性を確保し、社会主義志向の市場原理と国際的に共通の慣行と基準に沿って発展させ、競争力を高め、経済における重要な資本チャネルとしての役割を継続的に推進できるよう、本法案を慎重かつ包括的に検討し、意見を表明し、完成・審議し、可決するよう勧告します。
第三に、国家目標プログラムのための具体的なメカニズムと政策について、政府は第6回会議におけるテーマ別監督に関する決議を実施に移し、3つの国家目標プログラムの実施における困難と障害を取り除き、進捗と効果を加速するための具体的な政策をいくつか適用することを国会に提出し、審議と決定を求めました。主な内容は、(i)中央予算の年間通常支出見積の配分と割り当て、(ii)国家予算見積と年間資本投資計画の調整、(iii)生産開発プロジェクトの所有者に生産開発活動のための物品の自己購入が指示されている場合の国家予算の使用、(iv)生産開発支援プロジェクトから形成された資産の管理と使用に関する具体的な規定、(v)社会政策銀行システムを通じた地方予算の自己均衡資本の委託に関する規定の適用地域と範囲、(vi)プログラム実施における国家予算資本のリスト、構造、割り当て、使用を決定するための地区レベルへの地方分権の試行メカニズムに関する規定などです。
国会の監督の結果と各省庁、支部、地方、部署での豊富な実践に基づき、国会議員が草案の各特定条項の内容と実現可能性について意見を述べ、今会期で決議案を完成し、可決することを検討するよう要請します。
第四に、今会期において、国会は、重要かつ緊急の財政・予算問題について審議し、意見を述べ、決定を行う予定である。これには、(i) 2022年の中央予算の収入増加と公共投資業務およびプロジェクトのための貯蓄に相当する一般準備基金から、2021～2025年度の中央予算の中期公共投資計画を補充すること、(ii) 中期公共投資計画の準備基金からベトナム電力グループの中期公共投資計画を補充し、バリア・ブンタウ省コンダオ地区に全国送電網から電力を供給するプロジェクトを実施することで、地域の社会経済発展を促進し、国防と安全保障、海域と島嶼に対する国家主権を確保し、有権者、島嶼地区および全国の人々の期待に応えることなどが含まれる。
会議の開会セッションの様子。
議会の皆様
第15期国会第5回臨時会議は、2024年新年早々に開催されました。2024年は、第13期党大会決議と2021～2025年社会経済発展5ヵ年計画の遂行、そして第14期党大会に向けた重要な意義を持つ年です。今回の会議で国会が決定した内容は、2024年および任期全体の社会経済発展計画の遂行にとって重大な意義を持つだけでなく、根本的、戦略的、長期的な意義を有しています。国会常任委員会を代表して、私は国会議員各位が民主主義を推進し、責任感を堅持し、研究に注力し、熱心に討論を行い、献身的で質の高い意見を数多く提出し、会議が高度な団結と合意のもとに全会の内容を完遂するよう求めます。国会、政府、関係機関が強い決意と多大な努力、緊密な連携をもって、国会が審議し決定するための最高品質の法案と決議案を完成させることを提案する。
新たな気持ちと決意をもって2024年を迎え、第15期国会第5回臨時会の開会を宣言します。
党、国家、ベトナム祖国戦線の指導者、元指導者、革命退役軍人、国会議員、同胞、全国の兵士に健康と幸福、成功を心から祈念いたします。
会議の大成功をお祈りします！
議会の皆様、本当にありがとうございました！
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