土地評価の原則、根拠、方法の明確化

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真剣に、民主的に、科学的に世論を集める

会議で報告した天然資源・環境大臣ダン・クオック・カイン氏は、土地法案（改正）に関する世論調査組織が2023年1月3日から2023年3月15日まで実施されると述べた。

ダン・クオック・カイン天然資源環境大臣は、世論調査の組織化は真剣、同期、民主的、科学的、公的、透明、徹底的な実施であり、村、区、町、居住区、居住集団といった草の根レベルに至るまで、多様で豊かな形態で実質と効果を確保し、政治体制のほとんどの機関と組織、あらゆる社会階層の人々を動員し、国内の多くの階層の人々、海外在住ベトナム人の注目を集め、真に意義深い政治活動、重要な政治法的出来事となったと断言した。人々の意見は、いずれも深い関心、熱意、そして責任感を示している。

図1の土地価値決定方法の原理を明確にする — 天然資源・環境大臣ダン・クオック・カーン氏は、土地法案（改正）について説明、承認、修正する報告書を提出した。

セクションを5つ増やし、新しい記事を40件追加

ダン・クオック・カーン天然資源環境大臣は、国民の意見を踏まえ、多くの章、節、条項を改訂し、構成と内容を根本的に変更したと述べた。完成した法案は16章263条で構成され、そのうち5条（第4章第3節、第7章第1節、第16章第1節、第2節、第3節）が増補され、40条が新たに追加され、13条が削除された。

特に、法案第32条には、国から土地を借り受け、その全期間にわたって一時金を支払っている土地使用者は、年間の地代を支払う形態に切り替えることを選択でき、支払われた地代は年間の支払地代から差し引かれるという規定が追加されました。また、国から土地使用料を徴収せずに土地を割り当てられ、生産、経営、サービス提供のために割り当てられた区域の一部または全部を使用する必要がある公共サービス機関は、当該区域について年間の地代を支払う形で国が土地を借り受ける形態に切り替えることを選択できるという規定も追加されました。さらに、内務省と各レベルの人民委員会が、現場での行政境界確定、地方行政境界記録の作成、土地管理のための地籍記録の利用と提供を行う責任も追加されました。さらに、行政境界紛争の解決に関する規定も追加されました。

土地の回収、補償、支援、移住の内容の根本的な改正

土地の干拓、徴用、補償、支援、移住に関して、ダン・クオック・カーン天然資源環境大臣は、国民から多くの意見が寄せられている内容であると強調した。法案草案では、意見を踏まえ、第79条の全内容を改正し、国が国益と公共利益を目的とした社会経済開発プロジェクトを実施するために土地を干拓することを定め、土地資源の振興、土地利用効率の向上、近代的な社会経済インフラの整備、社会保障政策の実施、環境保護、文化遺産の保全を図る。また、各分野の公共事業の種類ごとに干拓の事例を具体的に規定し、国家機関本部ビル建設のための干拓、公共事業、その他真に必要な事例を規定した。

起草機関は、現行土地法の施行を導く政令の中で、具体的な規定を研究、吸収し、いくつかの規定を合法化しました。これらの規定は実際に適切であることが証明されており、土地を回収された人々の正当な権利と利益を保障し、合意を形成し、苦情を減らし、同時に地方自治体が実施を組織するのに有利な条件を作り出しています。具体的には、国が土地を回収する際の補償、支援、移住は、民主主義、客観性、公平性、公開性、透明性、適時性、および法律規定の遵守を確保する必要があります。土地を回収された人々は、土地の損害、土地に付随する財産、土地への投資費用、生産と営業の停止による損害について補償され、職業訓練と求職の支援、生活と生産の安定の支援、国が住宅地を回収する際の移住の支援を受け、現金による補償が必要な場合は、現金による補償形式を選択する際に優先権が与えられます。補償地価格とは、補償・支援・移住計画の承認時点で回復された土地の種類ごとの具体的な地価をいいます。

土地評価の原則、根拠、方法の明確化

特に、本法案は、土地評価の原則、市場地価、土地評価基準、土地価格決定のための入力情報、土地評価方法を明確にした。土地評価コンサルティングに関する追加規定も追加された。これにより、土地評価は、市場原理に基づく土地価格決定方法、土地評価方法、手順、手続の厳格な遵守、客観性、公開性、透明性の確保、土地価格決定、土地価格査定、土地価格決定の各段階における独立性の確保といった原則を確保しなければならない。また、当該方法に基づく土地価格決定のための入力情報は、公証された土地使用権譲渡契約書に記録され、土地使用権競売における落札価格が、価格急騰・下落要因、血縁関係取引、その他のインセンティブの影響を受けずに、国家土地データベースに記録され、土地データベースに土地価格情報がない場合には、市場に基づき、調査、測量、土地利用収益・費用・収入に関する情報収集などを通じて、土地価格情報を収集しなければならない。

図3の土地評価方法の原則を明確にする — 6月9日午前の国会会議に出席する代表者たち。

同時に、土地価格が市場原理と一致するよう、毎年発行される土地価格表の規制を継続する。ただし、地方自治体が土地法の新規定に従って新しい土地価格表を作成・公布するための十分な時間を確保するため、現行の土地価格表を2025年12月31日まで引き続き使用するという移行規定を追加する。また、土地の割り当て、土地の賃借、土地利用目的の変更許可、土地利用の拡張、土地利用形態の変更、土地の割り当てと土地の賃借に関する決定の調整、および詳細計画の調整に関する決定の日から180日以内に、所管級人民委員会が具体的な土地価格決定を承認しなければならないことを規定する。

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