ダナン大学村の「営業停止」はいつ解除されるのか？

家屋解体作業員のレ・タイさんは、クアンナム省ダナン大学村の変化をいつ見られるか分からないと語った。写真：T.DUNG

計画はまだ「宙ぶらりん」

ダナン大学村の計画区域では、対照的な二つの光景が繰り広げられました。ダナン市ホアクイ側では、取り壊された家屋から出た土砂、岩、瓦礫が地面に散乱していました。人々は補償金を受け取り、新たな場所への移転の準備を進めていました。

ディエンゴック（クアンナム省）に関しては、移転の兆候は見られません。ディエンバン町政府は長期的な土木工事への投資ができません。

プロジェクト対象地域であるカウハ、トゥカウ、ゴックビンの数千世帯以上は、生産計画や長期投資計画を立てることができません。土地を分割したり、子供に譲ったり、売却、購入、抵当、質入れすることもできません。彼らは「計画された土地」のせいで、自らの土地で悲惨な暮らしを強いられています。

計画区域に「閉じ込められる」ことに耐えられず、故郷を離れ、砂浜に廃屋を残していった人々もいました。残った人々は、老朽化した家々に密集し、将来の計画もなく暮らしていました…

カウハ在住のレ・タイさんは、ホア・クイにある家の解体工事に雇われました。彼は、若い頃から老年期に至るまで、何も変化を感じていないと言います。若者たちは、住む場所を探し、生計を立てるために、他の場所に「流れ」ていかなければなりません。この「中断」された計画がいつ解除されるのか、誰にも分かりません！

ダナン大学村が四半世紀にわたって「営業停止」されている問題は、フォーラムや世論で話題になっている。

ホア・クイ側にあるダナン大学村プロジェクトの整地作業が行われている。写真：T.DUNG

クアンナム省における計画の監視後、国会科学技術環境委員会委員であり、クアンナム省国会議員でもあるヴォン・クオック・タン氏は、「計画の量と種類が『百花繚乱』であり、計画の中断につながることは、この地域に住む世帯の安定に悪影響を及ぼす危険となるだろう。私たちは人々の利益を考慮しなければならない。彼らを無駄に待たせるわけにはいかないのだ！」と述べた。

ディエンバン町人民委員会副委員長のグエン・スアン・ハ氏は、町は投資家に対し資金の送金を要請したと述べた。地元当局は、投資に際し、土地の整地と引き渡しを約束した。

25年以上が経過しました。これ以上待つことはできません。解決策がないまま、人々を苦しめるわけにはいきません。しかし、投資者（教育訓練省）は財政難に陥っていると述べ、首相に報告すると言っていましたが、長い間待っても回答が得られていません。

クアンナム省当局は、ダナン大学村の計画における諸問題を解消するよう首相に提案した。首相の結論（2022年5月6日付通知第135/TB-VPCP号）では、計画投資局が主導し、教育訓練省、ダナン市人民委員会、クアンナム省人民委員会、関係機関と連携して作業部会を組織し、大学村の現状、諸問題、問題点を直接調査・総合的に評価し、解決策を提案し、2022年4月に首相に報告することが求められている。

その後、中央省庁や各支部による多くの作業会議が開催されました。しかし、約2年が経過した現在も、中断されていたダナン大学村プロジェクトは、提言を取りまとめる段階にとどまっています。最新情報によると、2023年9月現在、ダナン大学は教育訓練省に対し大学村プロジェクトに関する支援を求めていますが、最終的な回答はまだ得られていません。

いつまで待つんですか?

ディエンバン町人民委員会のトラン・ウック委員長は、数ヶ月前、教育訓練省が計画投資省に対し、大学村の機能エリアと職員宿舎を建設するため、最小限の土地開墾で中核地域50ヘクタールを開発するための資金調達を要請する公式文書を送付したと述べた。しかし、クアンナム省における大学村の建設と投資については、いまだに動きがない。

ディエンゴック地区の住民の多くは、長年計画地域に閉じ込められた生活に耐えられず、故郷を離れて他の場所に移住せざるを得なかった。写真：T.DUNG

省人民委員会の党委員会は、省党常務委員会の意見を求め（同意し）、1/2000計画（首相承認、2020年7月9日決定第986号）を調整し、ディエンゴック区のダナン大学村の面積を約50ヘクタール（用地整地に適した地域）に縮小し、今から2030年までに投資することを提案し、残りの面積（140ヘクタール）は、ディエンバンのディエンティエン（ダナンのホアヴァンのホアティエンコミューンの隣）への投資に移管される。

クアンナム当局は首相に対し、教育訓練省に地方と協力し、ダナン大学村の2000年1月計画を再検討するよう指示するよう提案した。

クアンナム省の土地における投資潜在的範囲の実現可能性を、現在から2030年までの間に決定する。これは、首相に境界区域と適切な機能区域を調整し、2024年末までに再承認し、承認された2025年から2030年までの詳細な計画に従って完全に実施するための予算を補充することを提案する根拠となる。削減された区域は、ディエンティエンコミューンで補充され、実施される。

2023年4月に発表された、2030年および2045年までのディエンバンタウンの総合計画の調整には、断片的な計画（大学村はこのタイプの1つ）は含まれなくなりました。

2024年3月に発表されたクアンナム省マスタープランは、ディエンティエン地区を統合して大学開発のためのスペースを確保するというものであり、妥当なものです。この地域は高原地帯に位置し、洪水の影響を受けておらず、クアンナム省とダナンを結ぶ北部環状道路網を介してダナンとの接続も良好です。

トラン・ウック氏は、ディエンティエン地区には、ディエンバン町の全体計画に沿って、将来大学を設立するためのすべての要素が備わっており、実現可能であると述べた。

ディエンゴック地区に関する許可申請については、実現不可能と思われます。ディエンバン町は、要請があれば省の指導者が教育訓練省と協力できるよう、必要な資料と文書をすべて準備しました。

クアンナム省政府がホアクイ・ディエンゴック地区のダナン大学村の計画面積を縮小する提案を出しましたが、首相の承認が得られていません。「中断」された大学村計画がいつ撤回されるのかは不明です。

ダナン大学村のクアンナム省側で計画されている190ヘクタールの土地を更地にする計画は不可能です。クアンナム省の調査によると、更地化が必要な面積は170.28ヘクタール/190ヘクタールで、1,845世帯に相当します。そのうち1,375世帯の住宅地が影響を受け、100ヘクタールを超える面積に3,155区画の移転用地が必要になります。

クアンナム省の試算によると、移転地の建設費用（建設省の投資率に基づいて推定）と、このエリアの補償および用地整地には約4兆ドンが必要となる。この資金源を現在の時期に確保することは非常に困難である。

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