失業者は職業訓練を受けることを恐れている

登録したが途中で退会した

2ヶ月間失業手当を受給し、毎月ハノイ雇用サービスセンターへ就業状況を報告しなくてはならないトラン・ヴィエット・アンさん（ハノイ市クオンディン区）は、依然として職業訓練校に通う意思がありません。溶接と鍛造の専門技術を持つヴィエット・アンさんは、新たな仕事を見つけるのが容易ではないにもかかわらず、今もなお新たな仕事を探しています。

なぜスキルアップのための訓練コースに参加しなかったのか、あるいは転職のために別の職業を学ばなかったのかという質問に対し、ヴィエット・アン氏は、失業手当の申請直後にハノイ雇用サービスセンターの職員からスキルアップのための無料コースについて相談を受けたと答えた。しかし、今のところ、これらの職業訓練コースに参加するつもりはないという。

「もう歳なので、職業訓練校に通って転職するのは、なかなか慣れません。しばらくは家にいて失業手当をもらいながら、新しい仕事を探します。規則によると、6ヶ月分の失業手当を受け取る権利がありますが、もし仕事を見つけるのが難しければ、さらに検討します」とベト・アンさんは語った。

day nghe.jpg -0 — 訓練対象となる職業の多様性の欠如も、失業者が職業の習得に「興味」を示さない理由の 1 つです。

内務省雇用局が過去数年間にわたって発表した統計は、職業訓練を受ける失業者の割合が依然として非常に低いという悲しい現実を示しています。多くの労働者は、能力向上のための職業訓練を選択するのではなく、失業手当などの短期的な支援策にしか関心がありません。2025年第1四半期の具体的な数字がそれを如実に示しています。失業手当の受給を決定した約12万4000人のうち、職業訓練を選択した人はわずか3600人強で、全体のわずか2.9%に過ぎません。この現実は、政策立案において行政機関に課題をもたらしています。

職業訓練を受けたいという人が非常に少ないことに加え、登録したにもかかわらず授業に出席しなかったり、中退したりする人が多いという状況もあります。ハノイ雇用サービスセンターのデータからも、この状況は憂慮すべきものであることが示されています。

ハノイ雇用サービスセンターのヴー・ティ・タン・リュウ副所長は、2023年に同センターの職業訓練に登録した人数はわずか778人だったが、2024年には1,162人に増加し、2025年の最初の7か月間では647人になったと述べた。しかし、多くの労働者は、職業訓練を支援する決定を下したにもかかわらず、決定を受けに来なかったり、授業に出席しなかったりした。例えば、2024年に専門職の勉強をすることを決定した1,162人のうち、最大10%（110人）が訓練を受けに来ず、実際に授業に出席したのは700人強にとどまった。

参加者のうち、コースを修了したのは約60%に過ぎず、残りの40%は中退しました。センターが記録した中退理由は実に多岐にわたります。労働者が新しい仕事を見つけたり、家庭の事情で忙しくなったり、帰省せざるを得なくなったりするケースが挙げられます。これは、コースの運営を困難にするだけでなく、研修費用にも影響を及ぼしました。さらに、労働者が定期的にコースに出席せず、規律を欠いている状況も、研修施設にとって大きな障害となっていました。

魅力的で効果的な職業訓練エコシステムが必要

失業中にもかかわらず、労働者が職業訓練に「無関心」になる原因は何でしょうか？専門家によると、こうした状況の根本原因は多方面から生じています。まず、支援政策には依然として多くの欠陥があります。現在の職業訓練支援額は依然として低く、1人あたり月額最大150万ドン、6ヶ月間の研修でも最大900万ドンにとどまっており、訓練の質の向上という要件を満たしていません。支援額の低さと支援期間の短さは、労働者が中級以上の専門職、あるいは質が高く魅力の高い専門職を学ぶことを不可能にしています。

さらに、職業訓練の「アウトプット」という要素が保証されていない。これまでの職業訓練政策は、困窮している労働者を支援し、多くの人が転職に成功してきた。しかし、現状では職業訓練支援にとどまっており、アウトプットを保証するには至っていない。

労働社会科学研究所元所長のグエン・ティ・ラン・フオン准教授は、一部の職業の「生産性」が依然として低く、労働者の確保が困難になっていると述べた。このため、労働者は将来の雇用が不透明な職業の習得に時間と労力を費やすことをためらうことになる。

それだけでなく、失業者のニーズや個人的な状況も課題となっています。グエン・ティ・ラン・フオン准教授は、失業者のほとんどが一家の大黒柱であり、失業すると収入に大きな打撃を受けると指摘しました。そのため、彼らは職業訓練支援を受ける権利を最優先に考えますが、彼らの職業訓練ニーズは非常に多様で、同じ時間や場所に集中していないため、クラス編成が困難になっています。経済的および家族的なプレッシャーにより、彼らは長期にわたる職業訓練コースに真剣に取り組むことが困難になっています。

この状況を克服し、職業訓練への魅力を高めるには、政府の管理機関、訓練機関、企業、そして労働者自身による、同期的で包括的な連携が必要です。まず、支援の拡充と訓練期間の延長が必要です。なぜなら、現在の支援水準は依然として低いからです。学生の負担を軽減するために、授業料に加えて支援を拡大する政策が必要です。次に、市場と連携した訓練プログラムの革新と質の向上が必要です。訓練機関は、労働者のニーズに適したプログラムを設計し、ソフトスキル、特に情報技術といった、現在の状況において非常に重要なスキルに対応する必要があります。理論と実践を組み合わせ、市場ニーズに近い訓練を実施します。「アウトプット」となる雇用を確保するために、職業訓練支援にとどまらず、訓練機関と企業を緊密に連携させ、学生がコースを修了した後の雇用を確保するためのメカニズムが必要です。つまり、魅力的で効果的な職業訓練エコシステムを構築する必要があるのです。労働者が職業訓練の実用的メリットを真に理解すれば、参加意欲が高まるでしょう」と、グエン・ティ・ラン・フオン准教授は分析しました。

出典: https://cand.com.vn/doi-song/lao-dong-that-nghiep-ngai-hoc-nghe-i781345/