文化遺産法（改正）草案の完成に尽力したバクニン省国会議員団のトラン・ティ・ヴァン氏は、同法草案第13条に規定されている職人支援政策に注目した。同氏によると、職人は生きた人類の宝であり、民俗文化の要素を守り、遺産の火を灯し続ける存在である。
しかし、2001年の文化遺産法では、職人に対する優遇政策はまだ規定されておらず、2009年に同法はいくつかの条項を改正・補足し、第26条c項では「国から称号を授与され、収入が低く困難な状況にある職人に対する毎月の生活手当と奨励金」を規定している。
2015年までに、 政府は政令109号を公布しました。この政令は、民俗工芸家と優秀な工芸家への支援を規定していますが、支援対象は低所得者または困難な状況にある職人に限られます。この法律の施行概要報告書によると、公布以来、1,881人の職人のうち、この制度の対象となったのはわずか20人であり、747人の民俗工芸家は政令109号の対象外であるため、支援を受けていません。
チャン・ティ・ヴァン代表は、地元の話をしながら、バクニン省は数多くの遺跡を有する省であると述べました。1,589点の遺跡、651点の重要遺跡、14点の国宝に加え、バクニン省には49の無形文化遺産があり、そのうち8点は国家無形文化遺産リストに登録されています。また、バクニン・クアンホー民謡、カ・チュウ、大地母神崇拝など、4つの遺産はユネスコに認定されています。
代表者によると、バクニン省の貴重な文化遺産を保全・振興するための解決策の一つは、職人への優遇政策の実施において先駆者となることだ。バクニン省には現在、国民栄誉賞受賞の職人が203人おり、そのうち10人は国民栄誉賞受賞の職人、42人は国家から表彰された優秀職人、151人は省から表彰された職人である。
2015年以来、省人民評議会は、文化遺産の価値を保存および促進するための政策を規制する決議2013を発行しており、それに応じて、民間職人は基本給の2倍に相当する月額手当を受け取る権利があり、優秀な職人は1.5倍、省によって表彰された職人は基本給の1倍の月額手当を受け取る権利があり、さらに、幹部や公務員と同様に、各職人には健康保険と基本給の10倍に相当する葬儀費用のサポートも受けられます。
「この政策を実施してほぼ10年が経ち、バクニン省は職人の才能を促進し、伝統の継承、貢献、普及、保存、保全を奨励してきたと言える」と代表は強調した。
女性代表によると、この法案は、職人を尊重し、優遇措置を提供するための、より適切かつ強力な政策を吸収・補完している。したがって、同代表は、現行法のように低所得者や困難な状況にある職人に対する規制に縛られることなく、法案第13条第1項dに規定されているように、すべての民俗工芸家および優秀な職人に対する優遇措置に関する規定を追加することに全面的に賛成する。
さらに、代表のトラン・ティ・ヴァン氏は、上記のように規制するだけでは、民俗職人に対する政策について言及することなく、民俗職人と優秀職人だけが支援されることになるため、民俗職人と優秀職人に加えて、政策受益者に民俗職人を追加することを提案した。
民俗芸術家はベトナム民俗芸術協会の名誉ある称号であり、協会による厳格な審査を経て、様々な分野における文化遺産の価値の保存と促進に功績のある者に授与されます。2003年から現在までの20年以上にわたり、協会はわずか747人の芸術家にこの称号を授与しています。
さらに、代表は、法律案に添付されている政令案の第17条、第18条、第19条に定められている職人への支援額の具体的内容についても検討すべきだと提案した。民俗職人への支援額は200万ドン、エリート職人への支援額は月額150万ドン、葬式手当は1人当たり1,000万ドンとされているが、長期的な安定を確保するため、民俗職人への最低支援額は基本給の1.5倍、エリート職人への支援額は基本給の1倍、民俗職人への支援額は基本給の0.7倍、葬式手当は基本給の5倍とすべきである。
「こうすることで、職人に対する適切かつ価値ある支援を確保し、職人たちが自分の職業をより愛し、その職業を継承し、若い世代の職人たちが、伝統の価値の保存と促進にもっと積極的に参加するよう奨励することができる」と代表者は述べた。
文化遺産保存基金の設立が不可欠です。
法案作成に携わった国会議員の一人、タンホア省国会議員団のトラン・ヴァン・トゥック氏も、文化遺産保存基金の設立に賛同の意を表した。トゥック氏によると、文化全般、特に文化遺産への投資のための予算が限られており、困難な状況にあるため、この基金の設立は極めて必要である。
国会常任委員会が2018年から2023年にかけて公共サービス部門の組織・経営システムの革新と業務の質と効率性の向上に関する政策と法律の実施をテーマに地方で監督を行う最近の実践からも、文化分野の部門を保証するメカニズムと政策が極めて困難であることが分かります。
「文化遺産保存基金の設立を規定する法案は、文化遺産への投資資金を動員し、実際的なニーズを満たす効果的な解決策の一つだと我々は信じている」と代表は述べた。
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