共通教科書セット：カリキュラムの負担軽減の提案

プログラムはどんどん重くなってきています。

ニンビン省のNTT氏は、2018年一般教育計画（2018年計画）に基づき教科書の刷新を3年間実施した結果、ベトナムでは現在、教師と生徒が選択できる教科書が3種類あると述べた。しかし、学習者の能力評価と向上に向けた進歩とは裏腹に、教科書作成者には固有の制約がある。それは、膨大な知識、特に語彙力といった膨大な知識を包含する学術的状況であり、教師は指導方法を変えるのに苦労している。

PVティエン・フォン氏に話を聞いた文学教師は、現行の教科書におけるベトナム語の知識は統一されていないと述べた。教師は残りの教科書をすべて学び、研究するとともに、教科書以外の言語教材の範囲を広げる必要がある。1冊の本だけを読んで教えるだけでは、生徒が包括的な知識を身に付けられる保証はない。しかし、すべての教師が多くの本を研究する情熱を持っているわけではない。

国会文化社会委員会の教育分野の法案審査報告書に関する最近の会議で、国会議員のグエン・ティ・ヴィエット・ンガ氏は、教科書は多くの有権者や国民が非常に関心を持っている問題であると強調した。ンガ氏によると、有権者の考えを理解することにより、プログラムの実施や教科書の統一に際しては、留意すべき点が数多くあるという。まず第一に、教科書を統一する際のコミュニケーションの問題は、国民や世論がそれぞれの特定の段階でそれを認識できるように分析する必要があり、実際には、多数の教科書を1つの教科書に変更するための適切な調整が必要となる。

第二に、全国的に使用される教科書の編纂プロセスは、慎重かつ着実に進める必要があります。現在、時間的な余裕はあまりありませんが、中央委員会の教育訓練の進展に関する決議71号における要請によれば、共通教科書は2026年から導入される必要があります。ンガ氏は、カリキュラムの負担軽減という重要な内容に真摯に取り組むべきだと提言しました。

ンガ氏は、教科書改革プログラムの要件と実際の授業時間の間にギャップがあると考えています。教師たちは、規定の授業時間では教科書に記載されている内容を徹底的に教え、全てを教えることができないと感じています。これが、追加学習の必要性が生じる理由の一つです。「私が言っているのは、（強制的な）追加学習ではなく、教師と生徒双方の真のニーズです。教師たちは、限られた時間の中で、教科書に記載されている内容全てを教えることはできないと言っています。そのため、生徒は全ての知識を習得できないのです」とンガ氏は語りました。

2018年の教育計画に基づき教科書の差し替えを実施してから5年が経ち、多くの欠陥が明らかになった。写真：ヌー・Y

ンガ氏は、近年、教育訓練省が追加教育・学習の管理に多くの努力と試みを行ってきたと評価した。しかし、これらの努力は期待された成果を上げていない。その理由の一つは、プログラムの負担が大きすぎることにある。ンガ氏は、これは毎日、毎時間、教室で教えている教師たちの責任だと改めて強調した。そのため、共通教科書を作成する際には、教育訓練省はプログラムの負担軽減に留意し、無駄を省くための解決策を講じる必要があるとンガ氏は指摘した。

ローカル書籍の選択を削除

グエン・アン・チ代表（ハノイ）は、教科書を複数セットで提供する単一プログラムという政策について率直な意見を述べた。この政策は良いものだが、これまでのところほぼ「成功していない」と言える。同代表は、教育訓練省が国家起草委員会と国家評価委員会を設置し、教育法に盛り込むべきだと提案した。過去に国家起草委員会がなかったことで、一部の時期に「混乱」が生じ、多くの誤りを含む非標準的な教科書が起草されたことがある。チ代表はまた、単一セット教科書プログラムを実施する際には、学生が無料で教科書を入手できるよう、政府が規則を制定すべきだと提案した。

国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長も、以前は1つのプログラムに複数の教科書を使用するという政策をとっていたと述べた。この改革政策の進展と困難は、実際の実施過程で認識されてきた。特に、山岳地帯や遠隔地での実施には多くの困難が指摘された。これらの欠点のため、中央政府は共通の教科書セットを実施することを決定した。ヴィン委員長によると、教育訓練省が調整する必要がある別の問題がある。現在、同省は教科書の選定権を省・市の人民委員会に委ねている。教科書セットを実施する際には、この役割を教育訓練省に移譲する必要がある。同省がその教科書セットの内容を決定する。

「私が言っているのは、（強制的な）追加学習のマイナス面ではなく、教師と生徒双方の真のニーズです。教師たちは、限られた時間内でプログラムの内容をすべて教えることはできないと言っています。そのため、生徒はすべての知識を習得できません。現在の教科書プログラムの構造を分析すると、生徒にとって知識基準が高すぎることがわかります。そのため、私たちは依然として追加学習をどのように管理するかに苦慮しています。」グエン・ティ・ヴィエット・ンガー国会議員

ヴィン氏はまた、教育訓練省が現行の教科書について計画を立てる必要があると提言した。共通教科書の使用を統一することは、創造性を排除することを意味するものではない。教師は他の教材を参照することで、指導を補助し、授業を充実させ、生徒がより効果的に知識を吸収できるようにすることができる。特に、「Canh Dieu」「Chan troi sang tao」「Ket ket tri thuc voi song」という、評価を受け、現在使用されている3つの教科書を、どのようにすれば無駄なく、効果的な教育と学習に活用できるだろうか。

同時に、オープン学習教材システムは継続的に追加・更新されており、教師は、生徒や地域の特性に合わせた個別指導を行うためのリソースとツールのリポジトリを活用できるようになります。これは、全国一律の教科書では実現が難しいものです。新教育計画は教育目標を定める法律であり、教科書はその計画を実行するためのツールです。授業計画、電子講義、イラストクリップなどを含むオープン学習教材は、教師が柔軟に調整し、指導の質を向上させるのに役立ちます。