省人民評議会の監督活動の質の向上

省党委員会委員で省人民評議会副議長のチャン・ミン・ルック同志は次のように述べた。「省人民評議会は、監察業務を重要かつ中心的な任務と位置付けており、早期から綿密な準備を行い、遠くから、人民評議会代表、監察機関、監察対象、調整機関の最大限の参加を動員しています。省人民評議会は毎年、規定に基づき、決議、計画、プログラムを策定、発布し、監察活動を組織しています。その際、各レベルにおいて、形式と実施方法を革新しています。監察活動の内容は、社会経済状況と人民生活に大きな影響を与える時事問題や問題群に焦点を当てるよう、精査、検討、選定されています。」特に、「再監督」段階では、監督後の勧告の実施結果の監視と確認に重点が置かれ、人民評議会の監督活動がさらに実質的かつ効果的になり、良い面を正確、客観的、迅速に評価し、欠点と不十分さを明らかにし、各レベルと部門に解決策を促すための基礎となり、社会経済発展、国防と安全保障に関する決議、プログラム、計画の実施の管理、運営、組織をより良く実行し、省内の人々と有権者の要求と願望を満たします。

省人民評議会の監視団は、バックフォン村（トゥアンバック）のヴォー・チ・クオン氏の家庭の温室にある水耕栽培野菜のモデルを視察した。写真：ホン・ラム

人民評議会会議においては、規定に基づき主務機関が提出した報告書、案件、決議案及びその他多くの重要文書を審査し監督するほか、質疑応答、討論、説明といった効果的な監督形式を設け、人民及び有権者の関心、関心を集め、高く評価されている。質疑応答を充実させるため、会議開催前に、人民評議会代表団が質疑事項及び質疑対象単位について提示した提案に基づき、省人民評議会常務委員会は会議の議事日程及び実際の状況に基づき、検討、比較検討、選定を行い、会議で直接質疑を行うことを決定するとともに、省人民委員会に対し内容の統一を求める文書を送付し、質疑対象者に対し、会議で直接質疑を行うための報告内容を作成するよう指導する。綿密な準備のおかげで、人民評議会代表の質問と被質問者の回答の大部分は簡潔で、具体的かつ明確で、核心を突いており、対話が行われ、率直で民主的な議論が行われ、非常に建設的であった。省人民委員会の指導者は、経済社会、国防、安全保障に関わる多くの重大かつ重要な問題についても情報提供と説明を行い、これにより、省のトップと関係機関の責任と任務がさらに明確になった。各部署と各レベルに対し、困難と限界を克服するための効果的な解決策を速やかに策定し、人民評議会代表が提起した内容と問題を効果的に実行するよう指導・促した。

典型的には、2023年の中間定例会議において、省人民評議会は省民族委員会委員長と省人民法院長官に対し、社会経済発展政策の実施、少数民族と山間地域の貧困削減、事件処理の進捗状況、行政改革、デジタルトランスフォーメーション、裁判所部門の多くの未解決の課題、問題点、困難などについて質疑を行った。年末の定例会議では、監察の形式が刷新され、多くの分野で質疑内容が拡大された。質疑応答には多くの部門と地域の責任者が参加した。そのため、監察活動はより深く掘り下げられ、限界と問題点をより明確に指摘し、より多くの質問に答え、2021～2025年度の任務と社会経済発展目標の遂行過程における多くの困難を明らかにし、それに基づいて各レベル、各機能部門がより効果的な管理運営上の解決策を講じることに役立った。さらに、省人民評議会は、省人民評議会によって選出された役職に就く29名に対する信任投票を実施しました。この活動は、人民評議会による監督の有効性と効率性の向上、そして国家機構の質と効率性の向上に貢献しています。

タンソン区（ファンラン、タップチャム市）の有権者、グエン・ヴァン・フエ氏は次のように述べています。「私は省人民評議会の議事進行、特に地元テレビで生中継され、メディアでも報道される質疑応答に興味を持ち、熱心に見守っています。省人民評議会の代表者や各レベル・各分野の指導者の責任感に深く感謝します。人民評議会の代表者による質問は、大多数の人々と有権者の意思と希望を代弁し、表明しています。各レベル・各分野の指導者からの回答は、ほとんどが率直で要点を突いており、有権者の多くの不満を解消し、多くの問題、特に建設計画、土地管理・利用、保健・教育政策など、現在「ホット」な問題を理解するのに役立っています。」

人民評議会の2つの会期の間に行われた監督活動は、多くの力強い発想の革新とさまざまな形式を通じて効果的に実施された：テーマ別監督、省人民評議会常任委員会での説明を通じた監督。特に、省人民評議会は抜き打ち調査や現地調査を増やし、地域住民に影響を及ぼしている顕著で緊急な問題に焦点を当てた：ファンラン・タップチャム市とニンハイ郡の区と社における海岸浸食の状況に関する現地調査、省の農業と農村開発を支援するための政策の実施、省でのプロジェクト実施のために土地を回収された人々を支援し補償するための政策と法規制の実施。調査を通じて、監視代表団は、政策が実行され、人々と企業の正当な権利と利益が確保され、地域の社会経済発展に役立つように、管理と運営における困難、障害、問題、制限を速やかに解決するための解決策を所管当局が提案することを勧告した。

省人民評議会の代表団は、2023年の会期末に各部局のリーダーたちに質問した。写真：ウエン・トゥ

また、人民評議会代表団は選出代表の役割と責任を促進し、草の根に密着して社会の思想、願望、世論を把握し、有権者と党と国家の橋渡し役として優れた役割を果たし、監督機能を十分に発揮し、意見への対応を監視し、有権者の請願を解決した後、省人民評議会常務委員会に報告し、省人民委員会と関係機関が真剣に検討し、質の高い解決を行うよう要請している。

チャン・ミン・ルック同志は次のように付け加えた。「達成された成果に加え、省人民評議会の監察活動には依然としていくつかの困難と限界がある。すなわち、代表団は法律に基づく監察機能を十分に遂行しておらず、具体的にはテーマ別監察が未だ実施されていない。会議において、一部の人民評議会代表は責任感を十分に発揮しておらず、積極的な提案や質問を行っていない。省人民評議会常任委員会における説明会の開催も依然として限定的で、定期的ではない。」

監督活動の質を向上させるため、省人民評議会常務委員会は今後、省党委員会常務委員会指令第10-CT/TU号の実施を継続的に強化し、監督の内容と方法を積極的に革新することで、 科学的かつ効果的な成果を確保し、実務上の要求を満たします。人民評議会の各代表および代表団の責任と監督役割を強化します。

有権者と国民が関心を寄せる重要かつ緊急の問題に深く焦点を当て、解決するという方向に向けて、質疑応答活動の質を革新し、向上させ続ける。民主主義、宣伝、討論、対話の原則を堅持し、率直で建設的な精神で、ケーブルや業界が困難や障害を取り除き、解決策を特定して見つけ、管理と運営の効率を向上させるのを支援する。

テーマ別モニタリング活動は、マスタープラン、セクター別・分野別計画、法的規制の目標と任務に従い、経済成長の促進、社会保障の確保、国防、安全保障、強力な政府の構築に関連している必要があります。

各級人民評議会の監督、調査、提言後の意見・提言の取り扱いについて、機能機関・部署への監視、督促、検査を強化し、すべての提言が規定に従って重点的に検討され、解決されることを確保する。各級、各部門、各機関・部署と積極的に連携し、法令に基づき任務を遂行し、人民評議会の監督の質、有効性、効率の向上に貢献する。

ウイエン・トゥ

出典: https://baoninhthuan.com.vn/news/147923p24c32/nang-cao-chat-luong-hoat-dong-giam-sat-cua-hdnd-tinh.htm