人民評議会の活動の質の向上は、開発目標の達成に貢献します。

長年にわたり、省人民評議会は継続的に革新し、その業務の質を向上させ、法規制と定められたプログラムと計画に従ってその機能と任務を適切に遂行し、社会経済の発展に重要な貢献を果たし、省の国防と安全を確保してきました。

省人民評議会常務委員会は、人民評議会会議の質の向上と革新を行い、タイムリーな組織運営を行い、人民評議会での討論と決議採択に提出する資料、計画、調査、審査の準備段階をしっかりと実施し、各級政府が社会経済発展の任務を管理・遂行するための完全な法的根拠を構築した。省人民評議会常務委員会の定期会議を維持し、効果的に組織した。有権者との面会（TXCT）、住民の接待、住民の苦情や告発の処理と解決の促しなどの活動は、質と効率の向上に向けて革新され、特に政策課題に関するTXCTは、政策を現実に即したものに迅速に導き、調整し、省の有権者と人民の信頼をさらに強化した。監督活動は、テーマ別監督から代表団への監督、人民評議会常務委員会会議での説明、会議での質疑応答を通じた監督まで、深く多様な形式で行われています。最高レベルは、2023年末に開催される省人民評議会第15回定例会議において、中間信任投票を実施し、法定手続きに基づき、真剣かつ民主的で客観的な精神をもって、人民評議会が選出した代表者の責任に対する信頼度を実際に評価しました。投票結果を見ると、省人民評議会が選出した代表者の大部分が高い信頼を受け、政治任務の遂行過程で多大な努力と努力を示しました。同時に、自らを振り返り、限界や欠点、責任を克服し、職務と任務をより良く遂行するために努力し、有権者と人民の期待と信頼に応えていることがわかります。

2021～2026年の任期が始まって以来、省人民評議会は15回の会議（定例会議7回、緊急事項を解決するためのテーマ別会議8回を含む）を開催し、管轄下の社会経済、地方政府建設、人事業務の分野で290件（同時期と比較して過去最多）の決議を審議・承認した。省人民評議会による決議の発布は、プロセス、手順、品質、現実との緊密性、法的問題の適時解決、潜在力と優位性の活用、省の社会経済発展を促進するメカニズムと政策の創出を保証する。2021～2023年の期間、GRDPの平均成長率は年9.28％に達し、そのうち、農林水産業の付加価値の平均成長率は5.3％、工業・建設業は14.23％、サービス業は9.68％に達した。 2023年の経済規模は2020年の1.5倍となり、2025年の目標値の78.9％に相当します。海洋経済はGRDPの約41.56％を占めています。社会投資資本総額は約72兆7,250億ドンで、目標値の69.3％に相当します。予算収入は3兆9,640億ドンに達します。新基準による多次元貧困率は、年間平均1.39％減少します。新農村基準を満たしているコミューンは33あり、全体の70.2％と2つの郡が33.3％を占めています。地方政府の活動は徐々に有効性と効率性を向上させ、国防と治安が維持されています。

第11期省人民評議会（任期2021～2026年）第15回会議の様子。写真：ウエン・トゥ

これまで人民評議会の活動の質を高め、各レベルの機関が管理運営の任務を効果的に遂行するのに貢献した重要な要素の 1 つは、省人民評議会が検査監督業務の質を継続的に革新、強化、改善してきたことです。省人民評議会は毎年、規則に従って決議、計画、プログラムを作成、発行し、監督を組織します。監督方法は多くの革新を伴い、さまざまな形式でさまざまなレベルで実施されています。たとえば、規則に従って管轄機関から提出された報告書、プロジェクト、決議案、その他の多くの重要文書を検討および検査することによる人民評議会会議の監督、質疑応答活動による監督、人民評議会常務委員会会議での説明活動による監督、TXCT 活動、住民応対による監督などです。監督はさまざまなレベルで実施されています。たとえば、人民評議会、人民評議会委員会、代表団のテーマ別監督、抜き打ち調査などです。実地調査…監督の質は、プログラム、監督計画の策定、監督計画の実施、監督結論、勧告から「事後監督」段階に至るまで、一貫して向上に努め、監督後の勧告実施結果のモニタリングと検証を体系的かつ科学的に実施することで、人民評議会の監督活動がより実質的かつ効果的になるよう支援し、管理運営上の欠陥や不十分点を指摘し、社会経済発展に関する政策や決議の実施過程における問題への働きかけ、対応、迅速な解決の根拠となります。また、地方レベルの法執行体制の確保にも貢献します。モニタリング内容は、所管機関の状況報告、管理運営実績に基づき選定され、現地調査、監督委員会巡回による状況把握、市民との直接交流・対話、その他の情報チャネルを通じた情報提供などと組み合わせることで、常に時事性を持ち、社会経済発展と国民生活に重要な影響を与え、有権者の関心も高いものとなっています。

省人民評議会は人民評議会会議を通じて、7人の部門長と支部長を対象に4回の質疑応答を行った。特に、2023年末の定例会議である第15回会議では、10の機能部門と支部が参加し、社会経済分野の諸問題について広範な質疑応答を行った。これにより、人民委員会、部門、支部、支部が協力して経済発展解決策の実施における困難、障害、欠陥、限界を取り除き、社会保障を保証し、人々の生活を向上させ、地方の社会経済発展任務の実施に貢献するよう監督・促した。質疑応答は地元テレビで生中継され、情報と宣伝はマスメディア、中央および地方の報道機関を通じて配信され、有権者と人民が自らの主導権を理解し、追随し、促進できるようにした。

人民評議会の2つの会議の間の監察活動は、多くの強力な思考と方法の革新により効果的に実行されました。2021-2026会期の開始以来、省人民評議会とその機関は21のテーマ別監察会議を開催しました。そのうち、省人民評議会は2つのテーマ別会議を監察しました。省人民評議会常務委員会は3つのテーマ別会議を監察しました。省人民評議会の各委員会は16のテーマ別会議を監察しました。監察内容は、有権者と人民の関心の高い差し迫った問題に重点を置いています。腐敗防止と取り締まり、倹約、浪費防止に関する政策と法律の実施、教育に関する政策と法律の実施、土地分野の行政手続き改革、犯罪防止と薬物乱用、企業従業員の社会保険、健康保険、失業保険に関する政策と法律の実施、都市部、住宅地、都市経済、不動産の発展。民族活動、少数民族、山岳地帯に関する政策の実施…モニタリング報告書とモニタリング結論発表には、達成された結果、既存の限界、原因、および実施プロセスにおける限界を解決および克服するための措置を講じるための関係レベル、セクター、ユニットへの勧告が明確に記載されており、人民評議会の活動の有効性と効率性の向上に貢献しています。

省党委員会委員、省人民評議会副議長のトラン・ミン・ルック同志が、トゥアンバック郡職業教育・継続教育センターの施設を視察した（2023年4月）。写真：ホン・ラム

人民評議会代表団は、選出された代表者の役割と責任を推進し、草の根に密着し、社会の思想、願望、世論を把握し、有権者と党と国家の間の橋渡し役として優れた役割を果たします。有権者の意見や提言への対応結果を監視・検討する機能をしっかりと果たし、省人民評議会常務委員会に報告し、省人民委員会および関係機関に検討と解決を要請し、有権者のすべての意見や提言が真摯かつ質の高い形で解決されることを確保します。

省人民評議会常務委員会は、監督業務の遂行にあたり、文化・スポーツ施設の管理・利用、省内の有形・無形の文化価値及び文化・体育・スポーツ運動の保全・振興、省内の土地分野における行政手続き改革といった問題について、省人民評議会常務委員会を2回開催した。省人民評議会常務委員会は、説明会の終了通知を発行し、上記分野における業務の成果、問題点、限界を評価した。同時に、省人民委員会、各部局、各支部に対し、各分野における国家管理の強化を要請した。

2024年は特に重要な年であり、第14回省党大会決議及び2020年12月10日付省人民評議会決議第74/NQ-HDND号（ニントゥアン省2021～2025年5ヵ年社会経済開発計画）の目標と課題を達成し、次の段階への基盤を築くための「加速」の年です。省人民評議会は、革新的な解決策を創出し、業務の質を向上させ、開発目標の達成に貢献し続けています。特に、重要な任務は、人民評議会会議の質の向上を継続し、法令遵守、民主主義、適切性、実現可能性を確保し、決議が現実のものとされ、地域の状況に適合していることを保証し、迅速かつ持続可能な社会経済開発を促進するための法的回廊を構築することです。

特に、省人民評議会は、人民評議会会議、省人民委員会（TXCT）での質疑応答、住民の接遇、現地調査の実施、省人民評議会常務委員会での説明などを通じて、監督活動の質と効果を継続的に向上させています。人民評議会と行政機関、祖国戦線および大衆組織との連携を強化し、継続的かつ同期的で緊密な監督活動を確保しています。テーマ別監督を強化し、焦点、重点、地域の実情への密着性を確保し、以下の分野に重点を置いています。ハイテク農業の開発、資源動員、社会経済発展に必要なインフラ整備への投資の優先、産業発展の促進、海洋経済の発展、観光の発展、少数民族および山岳地帯の社会経済発展の促進、土地管理、環境保護、公共投資建設、予算資本の活用、行政改革、汚職の防止と撲滅…

さらに、人民評議会会期前後の市民対応と意見公募の質と効果の向上に重点的に取り組みます。テーマ別・議題別の意見公募体制を強化します。効果的かつ効率的な運営を確保するため、人民評議会議員の質の向上を図ります。また、人民評議会議員の知識、スキル、業務手順に関する研修を強化します。

2024年に設定された課題は非常に大きく、重要です。省人民評議会は、省人民委員会、各レベル、各部門、各地方に対し、最高の政治的決意をもって、課題と解決策を同期的、柔軟、創造的、かつ効果的に実施するよう求めます。省人民評議会の常務委員会、各委員会、代表団、そして各代表は、団結と責任の精神を育み、積極的に行動し、草の根に寄り添い、有権者・人民と党・国家との橋渡し役としての役割をしっかりと果たし、それぞれの職務と課題をしっかりと遂行し、選出された代表にふさわしい人物でなければなりません。省内の全幹部、兵士、各階層の人民は引き続き団結し、最高の政治的決意をもって自発性と創造性を促進し、あらゆる困難と挑戦を克服し、2024年に設定された目標、目的、任務を達成し、超えるよう努め、第14回省党大会の決議と2020～2025年の5カ年社会経済発展計画の成功裡な実施に貢献します。

ファム・ヴァン・ハウ同志、省党委員会常務副書記、省人民評議会議長

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