ゲアン省は、投資と開発のメカニズムおよび政策を実施するために約2兆VNDを割り当てています。

2021～2026年度第18期省人民評議会第17回会議の開会式で、代表団は省人民評議会常務委員会の曹天忠同志（省人民評議会経済予算委員会常務委員委員長）から、2021～2026年度初めから現在までに発布された社会経済発展への投資のメカニズムと政策に関する決議の実施状況に関する省人民評議会のテーマ別監督の結果報告を聴取した。

省人民評議会が発行した政策を実施するために1兆9,745億ドン以上を割り当てる

省人民評議会経済予算委員会委員長によると、任期開始以来、省人民評議会は省内の社会経済発展、国防、安全保障を促進するためのメカニズムと政策に関する決議を25件発布した。省人民評議会常務委員会は、監督の範囲内で、経済予算分野に関する決議6件、文化社会分野に関する決議5件を含む11件の決議を採択した。

省人民評議会経済予算委員会常任委員長の曹天忠同志は、2021～2026年度の任期開始から現在に至るまで、社会経済発展への投資メカニズムと政策に関する決議の実施状況について、省人民評議会によるテーマ別監督の結果について報告した。写真：タン・クオン

11件の決議を監視すると、省人民委員会と省の各部門および支部が決議を実行に移すために指示、指導、宣伝、普及、資金の配分に関する文書を発行していることがわかる。

3年間（2021年～2023年）の3レベル（省、郡、町）での予算配分の結果、総額は1兆9,745億VNDを超え、そのうち執行結果は1兆6,020億VNDです。

省人民評議会が発布したメカニズムと政策の実施により、組織や個人が困難や障害の解決・除去から利益を得られる環境が整えられ、同時に生産価値の効率性が向上し、開発が促進され、各レベルの党大会の目標達成、省および省内各地域の社会経済開発計画の実現に貢献しています。代表的な例としては、農業・農村開発支援政策、ド・ルオン町、タイホア町、クアロ町といった地域に特化したメカニズムと政策などが挙げられます。

3つの既存の問題と限界を明らかにする

結果のほかに、レポートでは 3 つの既存の問題と制限についても明らかにしています。
そのため、多くのメカニズムや政策の宣伝、普及、実施は、あまり効果的ではありません。多くの住民、企業、そして受益者、特に遠隔地、山岳地帯、少数民族地域においては、省人民評議会が発布したメカニズムや政策をまだ理解していない、あるいは適時にかつ完全に理解していないという証拠があります。一部の地域では、実施をまだ指示していないか、実施が遅れ、支出率も低い状況です。

予算編成、予算編成、予算配分には欠陥が見られる。一部の地方・部署では、予算の登録、編成、編成が計画より遅れており、実際のニーズに合致していない。また、地方予算の過不足が生じている。ニーズのある政策があるにもかかわらず、予算配分が不足している。あるいは、予算配分はされているものの、実際にはニーズのない政策もある。

省人民評議会常任委員会の作業代表団が、ナムダン郡ナムタイ村における農業開発政策の実施を監督している。写真：マイ・ホア

一部の政策には多額の資金源が割り当てられているものの、実施結果は断片的で小規模、達成率が低く、設定された目標には達していない。一部の政策の実施および決済の手続きは受益者にとって不便であり、支出の進捗に影響を及ぼしている。

決議の実施状況の監視、督促、審査、評価は定期的かつタイムリーに行われておらず、省レベルおよび地区レベルの各部門、支部、部署間の連携が欠如している。一部の部門および支部は、省人民評議会の決議の実施に対する助言、指導、督促が遅れている。

多くの問題を推奨する

限界と欠陥を踏まえ、省人民評議会常務委員会は、省人民委員会が各クラス党大会の決議を実行するための行動綱領、各段階と各期間における省の社会経済発展計画に基づき、資源を集中し、重点を置き、断片化と拡散を避け、実現可能性が高く、投資を刺激し、経済発展の推進力を生み出すとともに、社会の安全を確保し、環境を保護するという方向で、社会経済発展のメカニズムと政策体系を構築することを提言する。

同時に、もはや適切でなく、断片的で、受益者が少なく、効果がなく、影響の範囲が狭い政策を見直し、廃止します。

bna_ MH 83.jpg — 省人民評議会が発布した農業・農村開発政策のおかげで、ディエンチャウ地区におけるハイテクエビ養殖の面積が拡大した。写真：マイ・ホア

省人民評議会常務委員会は、省人民委員会が省内の社会経済発展への投資のメカニズムと政策の指導、指示、ガイダンス、実施を強化し、適時性と有効性を確保するよう勧告した。特に、まだ実施されていない、または実施が遅れている政策、および2023年以降に発行された政策を2021～2026年の任期終了までに実施するよう勧告した。

さらに、指導文書の審査と発行を指導し、あるいは部門横断的な実施ガイドラインの発行を調整する。政策実施の組織化における困難や障害を取り除くため、定期的にモニタリングを指導する。担当機関の配置を統一し、担当分野における決議の実施状況のモニタリングと統合を主導する。また、複数のメカニズムや政策の実施における中心的役割を、各部局から地方管理へと分散・移管する。

地方・機関の実際のニーズに即した、適時予算編成の質の向上に重点を置く。政策実施のための資源配分は、政策策定・公布の際には、適切かつ適時で、目標と方向性に合致したものでなければならない。特に、草の根レベルにおける政策実施の指導、検査、審査を強化し、特に草の根レベルにおける支払決済記録の作成と保管を強化する。

ソース