優秀な教師の確保と維持に関する決議第71-NQ/TW号

優遇政策

最近、ト・ラム事務総長は、教育訓練開発の進展に関する決議第71-NQ/TW号に署名し、公布しました。チャン・ニャン・トン高等学校（クアンニン省マオケ市）のダン・クオック・アン校長は、この決議が教師（管理職と教員を含む）の権利を「学校職員」にまで広げていることに満足の意を表しました。

これに伴い、幼稚園・小学校の教員には最低70%の職業手当が支給されます。また、幼稚園・小学校の職員には最低30%の優遇手当が支給されます。国境地帯、島嶼部、少数民族地域など、特に困難な地域で働く教員には、最大100%の優遇手当が支給されます。

「これは、教師のモチベーションを高め、優秀な教師を確保し、より有能な人材をこの職業に引きつけるための素晴らしい政策です」とダン・クオック・アン氏は述べ、この決議により教育分野外の有能な人々が教育機関での教育と研修に参加することが奨励されることを嬉しく思った。

公共サービス部門に勤務する優秀な人材を共同講師として受け入れる制度を設け、教育機関における科学研究活動を有能な人材が主導できるよう奨励する仕組みを構築することも可能である。

トラン・ニャン・トン高等学校の校長によると、決議第71-NQ/TW号は高等教育機関と職業教育機関の自治を強化し、講師や教師にとって好ましい環境を作り出すという。

高等教育機関および職業教育機関の完全かつ包括的な自治を保障し、財政的自立度に縛られることなく、各校は国際基準およびベトナムの実情に則り、教員配置、採用基準、教授、准教授、その他の教職の任命について自ら決定する権利を有する。また、各校は、外国人の優秀な人材を含む、講師の採用、採用、指導者の任命を行う権利を有する。

非公立高校の管理者の視点から、ダン・クオック・アン氏が最も高く評価しているのは、決議の第I.6項の指針において、「公教育は柱であり、非公立教育は国家教育制度の重要な構成要素である」と強調されている点である。

これにより、国家教育制度における私立教育の重要な位置が確認され、私立教育機関が国家の教育目標に寄り添う真剣なパートナーとして認められ、私立教育機関に対する強い精神的動機が生み出されました。

さらに、私が気に入っているもう一つのアイデアは、課題と解決策に関するセクションIII.2で、決議が次のように定めていることです。「クリーンランド基金を優先し、教育用地への土地利用目的の柔軟な転用を認める。用地の整地に焦点を当て、教育・研修プロジェクトにクリーンランドを割り当てる。土地使用料は徴収せず、国内の教育機関に対する地代と地税を減額する。」

「公立教育機関及び非営利運営の私立教育機関には法人税を課さない」、「組織や企業による教育訓練開発への投資を奨励するための強力なメカニズムと政策を構築する。官民連携を推進する。国内外の高等教育機関、職業教育機関、研究機関、組織、企業間の協力と連携を拡大する。教育訓練開発プロジェクトへの信用資本を優先する。教育機関がコミュニティ資本を動員するための資金基金を設立するための法的枠組みを構築する」

これはコストを大幅に削減し、私立学校が施設、スタッフ、デジタル変革にさらに多額の投資を行い、指導と教育活動の質を向上させるのに役立つ重要な政策であり、同時に多くのコミュニティ指向のプログラムを実施できるようになります。

決議を実現するための6つの解決策を提案

ダン・クオック・アン氏は、政治局決議71-NQ/TWが速やかに発効し、効果的に実施されるためには、中央から地方レベルまで、管理機関から各教育機関まで、同期した、抜本的かつ実用的な解決策が必要であると提案した。

まず、明確かつ同期した法的政策を策定します。特に、非公立教育のための財政メカニズム、教育の自治と説明責任、人材を引き付けるための具体的なメカニズム、教師の給与改革などについて、決議の内容を制度化するために、新しい法律、政令、回状を検討、修正、公布します。これにより、実施プロセスのための透明で強固な法的回廊が構築されます。

第二に、予算投資を増やし、社会化を促進する。公的予算を効果的に配分し、打開策を優先する。企業や個人の教育投資を促進するためのメカニズム（信用優遇措置、投資保証、官民連携など）を整備する。非営利私立学校が優遇融資、土地の確保、安価な公共サービスを受けられるよう支援する。これにより、資源不足の問題を解決し、質の高い教育への投資を促進する。

第三に、地方分権化を推進し、真の自治権を与える。教育機関に対し、入学、採用、プログラム開発、国際協力、財政といった面での権限を強化する。同時に、説明責任を伴う透明性のある監視・検査メカニズムを構築する。これにより、各教育機関の自発性と創造性が刺激され、各地域の資源を最大限に活用できるようになる。

第四に、教員の質の向上と育成：教員の給与・福利厚生制度改革のロードマップを策定する。オンライン学習や生涯学習などを活用し、柔軟かつ定期的な研修制度を構築する。教員の能力と実績に基づく評価・分類体制を強化する。

第五に、教育技術におけるデジタル変革とイノベーションを推進する。学校の技術インフラを整備し、デジタル変革を推進し、全国規模の共有オープン学習リソースウェアハウスと連携した全国生涯学習プラットフォームを構築する。これにより、教育学習の効率性が向上し、学習の個別化が促進され、地域間の格差が縮小される。

第六に、強力なコミュニケーション、社会全体の高いコンセンサスの構築：コミュニケーションを強化し、決議71号の内容、目標、利点を国民一人ひとり、教師、生徒、保護者などに明確に説明します。これにより、信頼、コンセンサス、社会的圧力が生まれ、実施の進捗が加速されます。

「最も重要な解決策は、経営レベルから草の根レベルに至るまで、考え方とやり方を変革すること、つまり、管理から奉仕へ、統制から支援へ、命令から促進へと転換することだと言えるでしょう。あらゆるレベルのリーダーが決意を持って実行に移し、教師、生徒、そして社会全体が自らの役割と権利を明確に理解し、協力し合うことで初めて、決議71-NQ/TWは、設定された目標である教育と訓練において真の飛躍的進歩をもたらすことができるのです。」 -ダン・クオック・アン氏

出典: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-so-71nqtw-thu-hut-va-giu-chan-giao-vien-gioi-post746198.html