人々は共通の価値観を持ち、保全プロセスの主体です。

人々は価値観を共有し、保全プロセスの主体となる - 写真1 — 専門家ワークショップセッションで代表者が議論

アジア太平洋世界遺産都市機構（OWHC-AP）第5回会議の枠組みの中で、文化遺産の価値の保存と促進に関する多くの問題が議論されました。

多くの歴史都市は多くの課題に直面しています。

歴史ある都市における観光開発は、景観環境、地元住民の生活の質、その地域の持続可能な開発に悪影響を及ぼし、悪影響を生み出しています。

韓国・慶州市の代表であるイム・ファル氏は、同市のヤンドン古村を含む文化遺産地域において、文化遺産の保存と人々の生活の質の向上という課題や葛藤について共有しました。テラコッタ屋根の維持義務など、伝統家屋の保存に伴う漏水、害虫の発生、毎年の屋根の葺き替えなど、多くの不便が生じていることが挙げられます。また、遺産を基盤とした観光開発は、廃棄物の増加や施設の損傷といった問題も引き起こしています。アジア太平洋地域の多くの都市において、遺産の保存と都市開発・観光振興のニーズへの対応のバランスを取ることは、依然として大きな課題となっています。

フワル・リム氏によると、遺産は観光資源としてだけでなく、都市のアイデンティティと未来に関わる資産としても捉えられるべきだという。しかし、このバランスを維持するための現実的な解決策を見つけることは依然として難しい問題である。一方、フィリピンのビガン市の代表者も、保存に関する厳しい規制が、駐車場不足、都市交通空間の狭さ、若者の伝統文化への関心の低下など、都市開発の妨げになっていると指摘した。また、門限や建物の規模・高さに関する規制も、投資家の関心を冷やしているという。

ユネスコ世界遺産に認定された多くの世界遺産を有するフエ市も、多くの課題に直面しています。フエ遺跡保存センター所長のホアン・ヴィエット・チュン氏は、遺跡保存の必要性と経済・都市開発の必要性との間の矛盾も難しい問題であると述べています。多くの遺跡が劣化・損傷しており、修復には多額の資金が必要ですが、その資金は主に予算から賄われています。一部の法的規制は依然として重複しており、人々の生活に直接的な影響を与えています。

ホイアン文化遺産保護センター副所長のファム・フー・ゴック氏は、世界文化遺産として認定されてから25年以上が経ち、その「ブランド」はホイアンに多くの恩恵をもたらしてきたと述べました。例えば、住民への恩恵、古都とその周辺地域の発展などです。しかし、過度な観光開発は多くの問題も引き起こしています。交通渋滞、廃棄物、過度の騒音、高価な食品など、都市計画への影響です。ホイアンだけでなく、他の多くの文化遺産都市でも、過度な観光開発は、観光活動のための「場所を作る」ために、無形文化遺産の価値や地元の生活様式を容易に失わせています。これは、文化遺産都市の建築的価値をも蝕んでいます。

世界遺産都市機構（OWHC）のミカエル・デ・ティス事務局長によると、新型コロナウイルス感染症のパンデミック後の2022年の会議において、OWHC加盟都市は遺産都市が直面する課題と危機を共有し、遺産都市の解決策と方向性を共に模索した。OWHC加盟都市はこれまで同様の課題に直面してきたことが伺える。OWHCの新都市プロジェクト（NUP）は、加盟都市が地域社会と連携しながら持続的に発展するための解決策を導き出すことを目指して開始された。このプロジェクトは、歴史的中心部は野外博物館ではなく、都市のイノベーション、生活と創造性の場のための「実験室」であるという強い信念に基づいて構築されている。

遺産は、都市間で変換可能な「生きた資源」として捉えるべきです。OWHC加盟都市は、各地域の連帯と知恵という価値観に基づいた都市外交を推進しています。参加都市は、自らの都市におけるニューアーバンプロジェクトを構想することで、更なる発展を遂げることができます。

持続可能性を向上させるにはどうすればよいでしょうか?

会議では、国内外の多くの専門家が、アジア太平洋地域の遺産都市の持続可能性と居住性の向上に向けた様々な視点と経験を共有しました。ICOMOS加盟国である韓国の慶北国立大学の趙在模教授は、遺産保全とは過去の再現や全く新しい都市の再建ではなく、根底にある歴史的層を尊重し、新たな時間の層を適切に付加することであると述べました。都市の進化において、一瞬一瞬がそれぞれに意味を持ち、それが世界遺産都市の持続可能な発展の核心です。

保全と開発は相反するものではありません。バランスの取れた政策と遺産管理者の仲介役によって両立させなければなりません。「トップダウン」モデルから「ボトムアップ」モデルへと移行し、地域社会の積極的な参加を増やす必要があります。

管理者は住民との積極的なコミュニケーションを維持し、住民にとって実用的かつ持続可能な利益を創出しなければなりません。遺産は、人々がその価値観を共有し、保全プロセスの主体となることで初めて真に「生きる」のです。

(韓国・漢陽大学准教授 JI HONG KIM)

漢陽大学（韓国）のキム・ジホン准教授によると、保全と持続可能な開発のバランスをとるためには、遺産管理者の役割を重視しながら、遺産と周囲の環境の両方に対する包括的な政策の見直しが必要だという。

キム・ジホン准教授は、韓国の具体的な事例を挙げながら、「保全と開発は相反するものではなく、バランスの取れた政策と遺産管理者の仲介役によって両立させなければなりません。トップダウン型からボトムアップ型へと移行し、地域社会の積極的な参加を増やす必要があります。管理者は住民との積極的なコミュニケーションを維持し、住民にとって実用的で持続可能な利益を創出する必要があります。遺産は、人々が価値観を共有し、保全プロセスの主体となることで初めて、真に「生き生き」としたものとなるのです」と述べました。

ベトナム文化遺産協会副会長のレー・ティ・ミン・リー博士は、「ベトナムの2024年文化遺産法は、遺産都市の保護における法的な転換点となる。2024年文化遺産法は、20年以上の実践に基づき、ベトナムが加盟している4つのユネスコ条約に厳密に従った包括的な改革である」と断言した。

この法律には多くの新しい点があり、特に「文化遺産の保護と振興のための活動を確保するための条件」の章は、持続可能な開発の考え方を反映し、遺産に基づく創造性を奨励しています。この法律の多くの内容は、コミュニティ、創造主体、そして実践者の役割を強調し、遺産の所有権、責任、そして活力を認めています。レ・ティ・ミン・リー博士によると、フエ市は法律を実践するための理想的なモデルであり、新時代の活力に満ちた創造的で住みやすい遺産都市の創造に貢献しています。

ベトナムの代表的な文化遺産都市であるフエ市における持続可能な文化遺産の保全と居住性の向上に向けた戦略について共有した、フエ市文化スポーツ観光局長のファン・タン・ハイ博士は次のように述べた。「フエ市は、生活空間の文化遺産と自然を結びつける統合計画ソリューションの実装、遺跡の管理と監視におけるGIS、3D、AIの適用、文化遺産経済の発展、文化創造産業の促進、コミュニティーを中心とした文化遺産教育とコミュニケーションの強化、地域の文化遺産都市との国際協力の拡大などにより、「グリーンスマート文化遺産都市」モデルを目指しています。」

出典: https://baovanhoa.vn/van-hoa/nguoi-dan-duoc-chia-se-gia-tri-va-chu-the-cua-qua-trinh-bao-ton-175300.html