企業が保険料の支払いを遅らせることで労働者が苦しむ

現在、社会保険（SI）、健康保険（HI）、失業保険（UI）の納付を滞納している企業（DN）が増加傾向にあります。これは労働者の権利に直接影響を与え、省全体の社会保障政策に悪影響を及ぼしています。

省社会保険局は関係部署と連携し、企業の従業員の社会保険と健康保険の支払い状況を検査した - 写真：ML

省社会保険庁（PSI）の報告によると、2023年12月31日現在、省内の社会保険、健康保険、失業保険の延滞金総額は337億ドンで、そのうち延滞金は社会保険284億ドン、失業保険8億ドン、健康保険45億ドンとなっている。

こうした状況を受け、省は従業員の社会保険料の支払いを故意に遅滞または遅延する企業に対して厳しい措置を講じた。2023年、省社会保険は関係部署と連携し、130の雇用主を検査・審査した。これにより、63の雇用主に対して社会保険、失業保険、健康保険、職業災害疾病保険の延滞金20億ドンを処理し、回収した。社会保険、失業保険、健康保険の支払いを長期間遅滞していた6つの雇用主に対して行政違反記録を作成し、延滞金総額は68億ドンに達した。省社会保険はまた、5つの雇用主に対して行政違反の制裁決定を下し、省人民委員会委員長に勧告した。罰金総額は3億6,440万ドンである。13の雇用主に対して、従業員33人の社会保険、失業保険、健康保険の登録と支払いを要求し、総額は9,700万ドンを超えている。

具体的には、2023年7月末、ドンハ市ドンレ区にある建設株式会社793に対し、従業員の社会保険、失業保険、健康保険料の滞納を理由に、省人民委員会委員長が行政処分を決定した。これにより、2023年6月30日時点で、この会社は社会保険と失業保険の支払いを36億2,000万ドン以上滞納しており、従業員58名の健康保険料も3,600万ドン近く滞納していた（滞納利息は除く）。行政違反記録作成時点（2023年7月10日）で、2023年6月30日時点の社会保険と失業保険の滞納額は約35億6,000万ドン（滞納利息は除く）であった。

同時に、同社は上記の従業員58名について、2023年6月30日までの健康保険の延滞金を全額支払いました。行政違反および加重情状および酌量すべき情状に基づき、省人民委員会委員長は793建設株式会社に対し1億6,500万ドンの罰金を科すことを決定しました。

また、この企業は、2023年6月30日まで社会保険庁に社会保険料の全額、約35億6000万ドンを納付するとともに、2023年6月30日まで前年の平均社会保険基金投資金利の2倍に相当する約7億ドンの利息を支払う義務がある。

省社会保険局の情報によると、同社は行政罰金を支払ったものの、社会保険および健康保険の滞納額はまだ支払われていない。省社会保険局は執行手続きを進めているものの、同社の銀行口座には残高がなく、上記の金額の回収に困難を極めているという。

2023年11月、省労働連合会が議長を務める監視代表団は、労働・傷病兵・社会局、省社会保険局と連携し、ハイラン県とチュウフォン県における省人民委員会の2022～2025年の社会保険および失業保険加入者の育成目標実施計画の実施状況の監視を組織しました。

監視チームへの地方自治体の報告によると、ハイラン郡には、社会保険、健康保険、失業保険を支払っている営業企業が154社中89社あり、従業員数は2,729人中4,200人である。一方、チュウフォン郡には、社会保険、健康保険、失業保険に加入している企業が209社中75社あり、従業員数は1,684人中1,882人である。

従業員の社会保険加入率が依然として低い主な理由は、企業の多くが小規模・零細企業であり、従業員数が少ないことにあります（従業員10人未満の企業が全体の77～88%を占めています）。多くの企業が生産・経営上の困難に直面しており、従業員の生活、雇用、そして制度・政策の実施に影響を及ぼしています。

これは省内の企業に共通する状況です。これらの企業に共通するのは、従業員数が少なく、労働法の規定に基づいた労使関係が構築されていないことです。企業が規定に従わない労働契約を締結したり、従業員と規定通りに労働契約を締結していないケースもあります。

さらに、企業の中には家族が直接経営しているものもあり、長期的なメリットを十分に認識していないところもあり、登記はしているものの営業していなかったり、解散手続きを完了していない企業も数多くあります。

社会保険料の支払いが遅れている企業は、経営が悪化し、さまざまな費用が増加し、従業員の社会保険料や健康保険の支払いが困難になっているなどの理由が多いです...

また、従業員の社会保険に対する意識が低い一方で、社会保険料を故意に流用したり、社会保険料の支払いを遅らせたりする企業もあります。従業員は仕事を失うことを恐れ、目先の利益を優先するため、争う勇気がなく、企業が規定通りに社会保険料を支払わないことに同意する妥協さえもします。

雇用主による社会保険、健康保険、失業保険の支払いの遅れは、特に病気、出産、労働災害の場合、または一部の従業員が社会保険帳簿を閉じて、必要なときに制度を解決できない場合、従業員に対するポリシーと制度の実施に直接影響を及ぼします。

企業を含む雇用主による社会保険、健康保険、失業保険の滞納状況を克服することは、各レベルの政治システム全体の課題です。

省レベルの社会保険は関係部門と連携し、社会保険と健康保険に関する法律政策の宣伝と普及を継続的に強化し、雇用者と従業員の社会保険と健康保険に関する法令遵守意識をさらに高める必要があります。また、分野横断的な検査チームを設立し、企業、特に社会保険料と健康保険の納付が3か月以上遅れている企業、社会保険料を未払いまたは全額支払っていない企業を督促・注意喚起し、同時に社会保険料と健康保険の納付が長期に及んでいる企業に対しては厳格な処理措置を講じる必要があります。

マイ・ラム

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