排出削減に対する国民への支払いに関するガイドライン

「森林の富を資本に変える」

ア・ルオイ川とナム・ドン川（旧川）の上流域を流れる清流から、チュオン・ソン川沿いの保護林に至るまで、DVMTRは日々 フエにとって真の資源へと変貌を遂げています。DVMTRとERPAは、森林の巡回と保護にかかる費用を支援するだけでなく、新たな方向性を切り開いています。森林の生態学的価値を持続可能なキャッシュフローへと転換し、人々の生活を支え、気候変動対策に貢献するのです。

2023年、 トゥアティエン・フエ省（現フエ市）の森林保護開発基金は、森林環境サービス事業で778億ドン以上を徴収し、当初計画を上回りました。2024年には、森林環境サービス事業に加え、北中部地域の温室効果ガス排出削減に対する支払いであるERPAプログラムからの収入も、2023年から2025年にかけてフエ市に1,350億ドン以上をもたらしました。

最も重要なのは、資金の配分効率です。2023年には、資金のほぼ100%が森林所有者に届きました。特筆すべきは、受益者の70%が遠隔地の少数民族であり、森林と直接結びついている人々であるということです。かつては森林周辺の多くの世帯が生計を立てるのに苦労していましたが、今では森林環境サービス政策が支えとなっています。約6,000世帯が森林保護活動に参加しており、そのうち68%は少数民族です。平均して、各世帯は森林保護局（ERPA）からの支援に加え、200万ドン以上の森林環境サービス資金を受け取っています。

注目すべきは、多くのコミュニティが、この資金源を巧みに生計向上に活用していることです。世帯グループは、DVMTR資金の一部を、種子や家畜の購入、混合菜園の改修のための融資に充てることに同意しました。融資額は1世帯あたり300万～500万ドンで、無利子または低金利です。これは「森林の富を資本に変える」方法であり、コミュニティが森林を守り、貧困から脱却するのを支援しています。

森林所有者も資源を有効に活用しています。2024年だけでも、森林再生と森林のエンリッチメントを促進するためのゾーニングなどの森林整備に145億ドン以上が投資されました。同時に、トイレ、太陽光発電、防護柵などの地域活動にもERPAの生活支援資金が投入され、村民の生活の質の向上に貢献しました。

持続可能な収益成長

DVMTRおよびERPAからの収入は継続的に増加していますが、依然として多くの課題が残っています。一部のユニットはDVMTRの支払いを遅延しており、2024年第3四半期には40億ドンを超える支払いを遅延したユニットが4つありました。支払い業務は、行政境界の変更によって影響を受けることがあります。

一方で、一部のコミュニティでは帳簿の記録と管理について依然として混乱しており、資金の活用にも積極的ではありません。これは解決すべきボトルネックであり、そうでなければ政策の透明性と信頼性が低下するでしょう。

朗報なのは、森林サービスへの資金提供政策が単に「森林を金銭のために維持する」ことではなく、グリーン経済開発戦略に徐々に統合されつつあることです。ERPAパイロット事業は、森林炭素が国際的に取引される商品となり、開発のための資源を生み出す可能性があることを実証しました。

この収入源から、多くの森林管理委員会は専門的な森林保護部隊を編成し、特に少数民族を中心とした地元の労働者を惹きつけています。数百もの新たな雇用が創出され、移住圧力の軽減と人々の森林居住の維持に貢献しています。

さらに、コミュニケーションと研修活動では、政策を住民に身近なものにすることにも重点を置いています。森林の持続可能性は地域社会全体の協力によってのみ実現されるため、これは社会的合意を形成するための重要なステップです。

フエ市森林保護開発基金によると、「森林からの収入を増やす」ことをより持続的に実現するには、強力な措置が必要だ。支払い対象範囲の拡大は水力発電や浄水セクターにとどまらず、観光や工業生産といった間接的な受益セクターにも適切な貢献メカニズムが確立されるよう、研究を重ねる必要がある。デジタル技術の活用においては、ブロックチェーンやオープンデータプラットフォームを組み合わせ、キャッシュフローの透明性を高めるとともに、国際機関による炭素取引への参加を促す必要がある。さらに、地域社会の能力向上や農村開発プログラムとの連携も必要となる。

文と写真：Le Tho

出典: https://huengaynay.vn/kinh-te/nguon-luc-xanh-157857.html