公共投資法の多くの新しい規制と、投資に関する4つの法律のいくつかの条項を修正および補足する法律がすべて2025年1月に発効され、画期的な進歩がもたらされ、公共投資資源が解放され、国の開発ニーズが満たされることが期待されています。
公共投資法の多くの新しい規制と、投資に関する4つの法律のいくつかの条項を修正および補足する法律がすべて2025年1月に発効され、画期的な進歩がもたらされ、公共投資資源が解放され、国の開発ニーズが満たされることが期待されています。
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| 施行される新法は、投資に画期的な進展をもたらすと期待されている。写真：チ・タン・ヴァン・フォン・プロジェクトを建設中のデオ・カ・グループ。撮影：ドゥック・タン |
投資法の最も画期的な点
先週末、 大統領府は記者会見を開き、公共投資法および投資に関する4つの法律（計画法、投資法、官民連携方式による投資法、入札法）の一部条項を改正および補足する法律を含む、第15期国会第8回会期で可決された法律を公布するよう大統領が指示したことを発表した。
計画投資省のグエン・ドゥック・タム副大臣は、上記法律の新しい点を紹介し、工業団地や輸出加工区のインフラ建設や事業の投資プロジェクト、2兆3000億ドン未満の特別海港建設の投資プロジェクト、国家遺跡や特別国家遺跡の保護区域におけるプロジェクトについて、首相による投資政策の承認を省人民委員会に分散させるため、投資法の多数の条項が改正および補足されたと述べた。
グエン・ドゥック・タム副大臣によると、こうした規制は地方分権を強化し、プロセスと手続きを合理化し、これらのプロジェクトに対する省人民委員会の自治権と自己責任を強化することを目的としている。
特に、この法律は、工業団地、輸出加工区、ハイテク区、情報技術集中区、自由貿易区、 経済特区内の機能区における半導体産業、ハイテクなどの分野の投資プロジェクトに対する特別投資手続きを「事前審査」から「事後審査」に移行する方向に補足している。
この法律では、特別投資手続きに基づいて登録された投資プロジェクトは、投資方針の承認、技術評価、環境影響評価報告書の作成、詳細計画、建設許可の発行、建設、消防分野の認可、承認、許可の手続きを行う必要がないと規定されています。
投資家は15日以内に投資登録証明書を登録し、建設、防火、消火、環境保護に関する基準と規制に従ってプロジェクトを実施することを約束し、この分野のライセンスを取得するための多くの手続きを実行する必要がない（プロジェクト実施期間が約260日短縮される見込み）とグエン・ドゥック・タム副大臣が明らかにした。
「これは、プロジェクトの実施時間を短縮する画期的な内容であり、国家管理要件を確保し、企業にとって好ましい条件を創出するための制度構築における新たなアプローチを示すものです」とタム氏は強調した。
計画投資副大臣は、この内容に対する報道陣の関心に応えて、特別投資手続きは投資法の中で最も画期的な規定であると付け加えた。
「投資家が申請書を提出すると、防火や環境保護に関する時間のかかる手続きを経ることなく、15日以内に投資証明書が交付される」とグエン・ドゥック・タム副大臣は説明した。
グエン・ドゥック・タム副大臣によると、官民連携方式による投資法の改正について、投資分野や最低投資額の制限を撤廃して分野を拡大し、この方式による投資を誘致するための柔軟なメカニズムを構築するなど、注目すべき内容が含まれているという。
改正法はまた、用地造成費用が総投資額の50%を超えるプロジェクト、困難な社会経済状況にある地域で実施されるプロジェクト、高度な技術移転を必要とするプロジェクトについて、総投資額の50%を超え70%を超えない範囲で国庫出資比率の適用を検討することを目的とする。BT契約の実施における欠点や困難を最大限に克服することを前提として、BT契約の継続的な適用を認める。
徹底した分散化
公共投資法では、地方分権と権限委譲を推進する新たな政策群が際立っています。
グエン・ドゥック・タム副大臣が言及した具体的な政策には、中央予算資本の中期公共投資計画を省庁、中央機関、地方機関間で調整する権限を国会常任委員会から首相に分散させることも含まれている。
中期公共投資計画における中央予算予備費及び中央予算未配分資金の使途を決定する権限を国会から国会常任委員会に分権化する。
国家重要プロジェクトの公共投資資本規模を30兆VND以上に増額。Aグループ、Bグループ、Cグループのプロジェクトは現行規定の2倍の規模とする。
資本規模が10兆ドン未満の機関や組織が管理するグループAプロジェクトに対する投資方針を決定する権限を各省庁や中央機関の長に分散させる。
各級人民委員会に権限を委譲し、各委員会が所管するBグループ及びCグループのプロジェクトに関する投資政策を決定する。また、各級人民委員会に権限を委譲し、各委員会が所管する地方予算資本の中期公共投資計画を調整する。
中央予算資本の配分期限を首相から投資政策決定レベルまで延長する権限を分散し、地方予算資本の配分期限を省人民評議会から各レベル人民委員会委員長まで延長する。
地方予算資本計画の実施期間と支出を延長する権限を省人民評議会から各レベルの人民委員会の委員長に分散する。
計画投資省の指導者らは、今後の公共投資法の新政策が、2026年から2030年までの中期公共投資計画の策定、承認、実施の進捗を加速させるのに効果的であり、それによって公共投資資源を解放し、開発要件を満たし、特に今後のインフラにおけるブレークスルーを含む3つの戦略的ブレークスルーを実施すると断言した。
公共投資法は2025年1月から施行される。グエン・ドゥック・タム副大臣は、来年1月には同法の施行に関するガイドラインが完成し、同法が実際に運用されるようになると述べた。
記者会見で、どの新政策が最も強力な地方分権と権限委譲を示しているかという質問に答えて、グエン・ドゥック・タム副大臣は、徹底した地方分権の精神のもと、地方分権できる内容はすべて地方分権化するため、「ベスト」というものはないと述べた。
タム氏は例を挙げた。現行法では、公共投資資本が10兆VND以上の重要な国家プロジェクトは国会の決定権下に置かれていた。新法では、30兆VND以上の重要な国家プロジェクトは国会に提出する必要がある。それ以下のプロジェクトは、首相または地方自治体（プロジェクトの資金源に応じて）の管轄となる。
先ほど発表された税務管理法を含む財政・予算分野に関する9つの法律の多数の条項を改正・補足する法律に基づき、国会は政府に対し、一時的な国外退去停止につながる税金債務限度額と債務期間に関する規制を指導するよう指示した。
財務省法務局長のホアン・タイ・ソン氏は、現行の規定では、90日間の税金滞納がある個人および世帯は出国が一時停止されると述べた。政府提出用に準備されている政令草案では、財務省は、実態に即して、税金滞納の閾値を5,000万ドン以上とし、期間を90日から120日に延長することを提案した。現在、5,000万ドンを超える税金滞納がある個人および事業所世帯の数は、約8万1,000世帯および個人である。以前の政令草案と比較すると、財務省が提案した出国一時停止の税金滞納閾値は、1,000万ドンから5,000万ドンへと5倍に増加した。
商工省のチュオン・タン・ホアイ副大臣は、電力法の内容を紹介し、同法は再生可能エネルギーと新エネルギー電力を規制する6つの条項からなると述べた。これは2024年電力法における全く新しい内容であり、再生可能エネルギーと新エネルギー電力の開発に関する一般規定、再生可能エネルギーと新エネルギー電力資源の基礎調査、再生可能エネルギーと新エネルギー源からの自家発電・自家消費電力の開発、再生可能エネルギーと新エネルギー発電所の設備の改修、修理、交換、再生可能エネルギーと新エネルギー電力プロジェクトに属する解体工事などが含まれている。
さらに、同法には、洋上風力発電開発を規制する4つの条項があり、これも2024年電力法で完全に新しい内容であり、洋上風力発電開発に関する一般規制、プロジェクト調査、洋上風力発電プロジェクトに対する投資方針の承認または決定、洋上風力発電プロジェクトに対する投資家の選定などが含まれています。
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出典: https://baodautu.vn/nhieu-quy-dinh-dot-pha-ve-dau-tu-sap-di-vao-cuoc-song-d233791.html
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