今週の注目記事：全国外国語プロジェクトの概要、法律関連

2017年から2025年までの国家教育システムにおける外国語の教授と学習に関するプロジェクトの概要

9月12日午前、教育訓練省は、 2017年から2025年までの国家教育システムにおける外国語の教授・学習に関するプロジェクトを検討する会議を開催した。ファム・ゴック・トゥオン常任副大臣が議長を務めた。

ファム・ゴック・トゥオン常任副大臣は、2017年から2025年までの期間、国家教育システムにおける外国語の教授と学習に関するプロジェクトを展開し、目標、施設、プログラムと教材、教師の資格、外国語にアクセスする機会、国際協力、方法の革新、教師のトレーニング、外国語環境と外国語学習の動きに関する10の優れた成果を強調した。

具体的には、プロジェクト期間中、すべての目標が達成され、目標を上回りました。外国語教育学習システムは強化され、徐々に近代化され、プログラムと教材は豊富で多様化し、国際基準に近づいています。教員のレベルは大幅に向上し、学生はますます広く外国語に触れることができます。国際協力は多様かつ効果的であり、質の向上に貢献しています。教育、テスト、評価は継続的に改善されています。外国語、特に英語を専門とする教師は、研修と質の向上に注力しています。外国語環境は拡大し、多様化され、多くの解決策が豊富にあります。外国語学習のニーズと傾向は、前期よりも広く、より強く形成されています。

副大臣は、達成された成果に加え、いくつかの限界についても指摘した。その結果、教師と生徒の外国語能力、特にアウトプット基準に基づく英語力は、まだ望ましいレベルに達していない。新たな教育は「外国語の習得」に重点を置き、「言語の習得」にはあまり配慮されていない。本プロジェクトの幼児教育および一般教育への影響は、大学教育や職業教育と必ずしも比例していない。外国語教師全般、英語教師、その他の理科科目を英語で教える教師に対する政策は、十分な配慮がされておらず、適切とは言えない。外国語教育・学習分野における社会化をさらに推進する必要がある。

今後、副大臣はプロジェクトの成果を最大化する必要があると提言しました。教育機関、教育訓練局、省庁、各部局は、それぞれの機能と任務に基づき、ユニットリーダーに対し、プログラムの実施状況を真摯かつ科学的、簡潔かつ効果的な方法で総括・評価し、実践的な運動を創出するよう助言しました。これにより、過去の方向性と組織を振り返り、経験を活かし、新たな時代に向けた適切な方向性を決定していくことができます。

プロジェクト管理委員会は、2045年までのビジョンを掲げ、2026年から2030年までの期間における国家外国語教育学習プロジェクトの開発を引き続き統括します。これは、英語を第二言語にするという独自の方向性に加えて、決議71の精神に忠実に従い、画期的な精神で設計される必要がある新しいプロジェクトです。外国語で他の科目を教える講師や教師のための作業体制を研究し、開発してください。

グエン・ヴァン・フック副大臣は、法制度の問題の取り扱いの検討と組織化において優れた功績を挙げた個人に対し、教育訓練大臣功労賞を授与した。

法律業務の概要

9月10日、教育訓練省は2024～2025年度の法務業務を検討する会議を開催した。グエン・ヴァン・フック副大臣が議長を務め、講演を行った。

会議で講演したグエン・ヴァン・フック副大臣は次のように強調した。「法務業務は大臣にとって特に重要な事項であり、また、省庁、支部、関連組織の長に対する政府の必須要件でもある。」

この取り組みの重要性は、特に2024-2025年度が、地方自治体の編入・合併から二層制国家モデルの導入に至るまで、社会経済および国家機構の組織における多くの大きな変化の文脈において行われることを踏まえると、ますます強調されています。教育分野は迅速に適応し、国の共通課題の円滑な実施に貢献しています。

具体的な成果について、副大臣は次のように述べた。「2025年6月12日、教育訓練省は政府に対し、政令第142/2025/ND-CP号及び第143/2025/ND-CP号を公布するよう勧告しました。同日、大臣は教育管理における地方分権、権限委譲、及び権限付与に関する5つの通達も公布しました。これらの文書は2025年7月1日から発効します。」

第9回国会では、教育訓練省の勧告に基づき、教員法、就学前児童、普通教育の学生、普通教育プログラムの学習者に対する授業料の免除および支援に関する決議第217/2025/NQ-QH15号、3歳から5歳児に対する就学前教育の普及に関する決議第218/2025/NQ-QH15号など、多くの重要文書が可決されました。

達成された成果の他にも、まだ限界はあります。文書の発行と審査の進捗は依然として遅く、一部の高等教育機関の内部文書の品質にはばらつきがあり、迅速に更新されていません。また、部門間の連携もそれほどスムーズではありません...

会議では、代表団は議論、経験の共有、成果と限界の客観的評価、原因分析、そして一貫性の確保、新たな課題の発見、そして障害の除去を目的とした法的枠組みと政策メカニズムの改善に向けた解決策の提案に重点的に取り組みました。その上で、運営の有効性と効率性の向上を目指し、2025-2026年度の主要課題を決定しました。

この機会に、グエン・ヴァン・フック副大臣は、法制度の問題の取り扱いの検討と組織化において優れた功績を挙げた4つのグループと12人の個人に、教育訓練大臣功労賞状を授与した。

国家目標プログラムにおける農村新建設に関する教育訓練内容の概要

9月12日、教育訓練省はダナン市で会議を開催し、2021～2025年度の国家農村開発目標プログラムにおける教育訓練内容の見直し、2026～2030年度の方向性、および2021～2025年度の全レベルにおける国家農村開発基準における教育訓練指標の実施状況の評価と2026～2030年度の提案に関するワークショップを開催した。会議の議長はレ・タン・ズン副大臣が務めた。

2021年から2025年までの教育分野における新たな農村建設に関する国家目標プログラムの5年間の実施の概要報告によると、明確なハイライトの1つは教育インフラの変化です。

2020年には国家基準を満たす学校の割合はわずか10.9%でしたが、2024年には62.8%に増加しました。そのうち、幼稚園の59.5%が国家基準を満たし、小学校では43.4%がレベル1基準、18.2%がレベル2基準を満たしました。中学校では、それぞれ52.4%と13.9%がレベル1とレベル2を満たしました。

全国では、87.5%のコミューンが学校基準を満たしており、紅河デルタでは100%、南東部では98%に達しています。しかし、北部山岳地帯と中部高原では、経済状況や地形上の制約により、この割合は依然として一般水準を下回っています。

教育施設の整備に加え、教育の質も著しく向上しました。全国的に教育普及の取り組みが維持・向上し、現在までに全省市で初等・中等教育の普及基準が達成され、そのうち64%の地域が初等教育3級の基準を達成しました。

2024～2025年度だけでも、小学校就学年齢の就学率は99.7%に達し、小学校卒業生の中学校進学率は98.23%に達する見込みです。恵まれない地域では、北部山岳省と中部高原地帯の全てにおいて、5歳児への就学前教育の普遍化が維持され、就学率は98%以上に達し、多くの地域で100%に達します。保育と栄養の質も向上し、1日2回の授業に出席する児童の割合は97.7%、寄宿学校に通う児童の割合は95.1%に達します。

識字率向上に向けた取り組みは、目覚ましい変化をもたらし続けています。15歳から60歳までの年齢層の識字率は、2021年の97.85%から2025年には99.1%に上昇しました。現在までに、84%のコミューンがレベル2の識字基準を満たしています。

レ・タン・ズン副大臣は、模倣運動において優れた業績を挙げた団体に功績証明書を授与した。

会議で演説した教育訓練省のレ・タン・ズン副大臣は、2021年から2025年までの国家新農村建設目標プログラムは政府の重要プログラムであり、その中で教育は人材の質の向上、学校、普遍化、非識字撲滅に関する基準の達成に重要な役割を果たすと強調した。

実施から5年を経て、教育分野は多くの成果を上げています。学校施設の整備、識字率の維持、職業訓練と生産・労働市場のニーズとのより密接な連携が図られています。しかしながら、持続可能性と地域格差に関する課題は依然として残っています。

副大臣は各部署に対し、達成された成果の推進を継続し、今後の解決策に重点を置くよう要請した。その内容は、普遍化、義務教育、職業訓練、非識字撲滅に関するメカニズムと政策の完成、特に恵まれない地域における施設、人材、教師制度への投資の増大、デジタル変革の推進、データシステムの構築、社会化された資源の動員、官民協力および国際協力、生涯学習文化の育成、新しい農村地域に関連した学校モデルの構築、監視、評価、先進モデルの複製の強化である。

教育部門は、引き続き各省庁、部署、支部、地方自治体、そして社会全体と緊密に連携し、効果的な解決策を展開して2026年から2030年の期間に設定された目標を達成し、「生態農業、近代的な田舎、文明的な農民」というビジョンを掲げ、「気候変動に適応した、近代的で総合的かつ持続可能な新しい田舎の構築」に貢献します。

教育訓練省は会議で、「全国が手を携えて新しい農村を建設する」という模範運動の実施状況の総括も行い、農村教育分野で優れた業績、典型例、突破口を開いた団体や個人を表彰した。