「包括的かつ持続可能なASEANの成長に向けて議会が最前線に立つ」というテーマの下、第46回ASEAN議員総会（AIPA-46）は、マレーシア下院議長でありAIPA-46議長でもあるタン・スリ・ダトジョハリ・ビン・アブドゥル氏が断言したように、立法機関が「人々の願望を行動に変える」という新たな役割を発揮する場となることが期待されている。
議会の役割を新たなASEANビジョンに結びつける
4か月前、同じくクアラルンプールで開催された第46回ASEAN首脳会議において、地域の首脳は「ASEAN共同体ビジョン2045」を採択しました。この文書は、今後20年間のASEANの発展に向けた新たな章を正式に開くものであり、マレーシア首相が明言したように「未来との生きた契約」です。
第46回AIPA総会は、行政のビジョンとともに、ASEANプロセスにおける極めて重要な瞬間となり、ASEAN共同体ビジョン2045の実施における立法府の「最前線」での役割を示すものとなるでしょう。
2025年、マレーシアはASEAN議長国とAIPA議長国という二つの重要な役割を同時に担うことになります。この二つの役割により、クアラルンプールはこれまで以上に効果的に地域の立法・行政の課題を調整することが可能となります。
出典: Parlimen Malaysia Instagram
この二重の役割を踏まえ、マレーシアは「包摂性と持続可能性」を包括的テーマとして選定しました。包摂性とは、ASEANの成長が農村から都市部、女性から若者まで、社会のあらゆる階層に恩恵をもたらすことの必要性を反映しており、持続可能性とは、将来の世代のために環境と資源を保護する必要性を強調しています。これは、ASEANが包摂的、持続可能、そして未来志向の枠組みの中で、地域の平和、安定、そして繁栄を促進することに尽力しているというマレーシアの信念を裏付けています。
第 46 回 AIPA 総会は、その精神の継承であり、議会の政策活動を通じて目標を具体化するものです。
助言的役割から積極的な立法役割へ
伝統的に、ASEAN議員総会は地域協力を支援する諮問機関とみなされてきました。しかし、21世紀の課題は、より強力な役割を必要としています。「ASEANにおける包摂的で持続可能な成長の最前線に立つ議会」というテーマの下、本総会は、地域議会の構造を諮問機関から積極的な立法指導へと変革し、効果的な監督メカニズムを構築し、説明責任を確保し、地域の願望を具体的な法律や政策に反映させる必要性を強調しました。この変革は、以下の3つの主要課題に反映されています。
1 つ目は立法です。AIPA は、デジタル経済協力、気候変動への対応、持続可能な農業など、国内で成文化されて初めて発効する地域的なコミットメントを国内法に翻訳する任務を負っています。
2 番目は監視と説明責任です。AIPA は ASEAN の公約の実施を監視し、約束が具体的な成果に結びつくようにする役割を担っています。
最後に、AIPA は代表機関として、上から押し付けられる政策を回避し、人々の声と懸念を ASEAN の政策に反映させます。
AIPA-46 は、議会を中心に据えることで、ASEAN の次の章は立法者によって共同で創造されなければならないと主張しています。
主なタスク
ASEANの新たな歩みを支えるという新たな使命を掲げ、第46回AIPA総会は、包摂的かつ持続可能な開発の促進における議会の中心的な役割を強調することを任務としています。これは、ASEANの長期目標の重要な推進力であると考えています。同時に、本会議は、優れた立法慣行や効果的な監督メカニズムの共有を通じて、加盟国間の相互学習を促進することも目的としています。
さらに、総会は、包摂的な成長の実現に向けて、新たな課題や機会に積極的に対応できるよう、議会の能力強化を目指しています。AIPAは、市民社会、民間セクター、学術界との緊密な協力を奨励し、ASEAN共同体ビジョン2045が幅広い参加によって推進されるよう努めています。
最終的に、総会は、より公平で、より強靭で、より将来を見据えた ASEAN の実現に貢献する具体的な政策および立法勧告を策定する任務を負っています。
ブロック内対話と並行して、AIPA-46の枠組み内でのパートナー議会との対話セッションも重要な役割を果たし、ASEANのパートナーシップを促進するだけでなく、地域構造における協会の中心的役割を強化し、平和と発展のメッセージを強調します。
AIPA-46は、この地域の重要な外交イベントであるだけでなく、今後20年間のASEANの将来開発計画であるASEAN共同体ビジョン2045において議会によるリーダーシップの文化を制度化することに向けて、議会の主導的役割を確認する場でもあります。
ベトナムの永続的な貢献
チャン・タン・マン国会議長は、ベトナムのASEANおよびAIPA加盟30周年を記念するAIPA-46に出席しました。ベトナムとAIPAにとって重要なこの時期に、国会議長の出席は、ASEANおよびAIPAにおけるベトナムの役割と貢献を改めて示すものとなりました。
マレーシア駐ベトナム大使のタン・ヤン・タイ氏が述べたように、ベトナムはAIPAの初期から積極的なメンバーとして、その役割を促進し、主要なテーマ別分野に貢献する上で有利な立場にあります。例えば、AIPAの緊密な組織的枠組み、すなわち総会、AIPA若手議員（YPA）、AIPA女性議員（WAIPA）、常任委員会（コーカス）、麻薬対策委員会（AIPACODD）といったテーマ別メカニズムの中で、ベトナム代表団は、包摂的成長、デジタル経済、持続可能な開発、若者の参加といった分野において、意義深い貢献と貴重な視点を提供することができます。
実際、これまでベトナム国会はAIPA委員会において関連テーマに関する多くの内容を積極的に準備・提案し、議論に参加し、AIPA加盟国議会が提案した決議案やイニシアチブ、第46回AIPA総会の共同声明の草案作成に貢献してきました。
ベトナム駐在マレーシア大使タン・ヤン・タイ氏は、ベトナムが国内で実施しているデジタル経済発展、公平な成長、環境適応などの革命的な改革は、ASEANにおける実践と立法の貴重な経験となり得ると述べた。
出典: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-malaysia-va-dai-hoi-dong-aipa-46-khi-quoc-hoi-o-tuyen-dau-de-xay-dap-tuong-lai-chung-10386784.html
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