コミューン計画 - 持続可能な開発のための横断的な要件

(Baohatinh.vn) - 運用開始から3ヶ月近くが経ち、ハティン省の二階層政府機構は合理化され、円滑に運営されている。しかし、問題は、新たに統合されたコミューンや区には、持続可能な地域開発のための法的枠組みとなるマスタープラン（「オリエンテーションマップ」）が未だに存在しないことだ。

Báo Hà Tĩnh•22/09/2025

合併後、多くのコミューンや区は総合的な開発の必要性に直面しながらも、全体計画が不足しています。計画とは、土地やインフラの配置だけでなく、開発戦略策定のためのビジョンと指針でもあります。そのため、計画策定と承認は喫緊の課題となり、各地方が自らの立場を明確化し、機会を捉え、省全体、ひいては国全体の発展に歩調を合わせるための道筋を切り開くことになります。

企業や地方自治体は計画を楽しみにしている

ナット・クアン・ファット社は、操業開始から13年を経て、生産拡大のため、住宅地から製紙工場を移転する必要に迫られています。ベト・スエン村ベト・イエンに新たな立地を検討しましたが、ベト・スエン村に基本計画がないため、計画は依然として「凍結」されています。同社のグエン・マイン・トゥオン取締役は、「適切な場所は見つかりましたが、ベト・スエン村に基本計画がなく、新たな計画が浮上したため、政府の承認が得られませんでした。事業の承認には、さらに時間がかかるでしょう」と述べています。

ベトスエンだけでなく、タックケを含むハティン省のすべての新しいコミューンと区には総合計画がなく、管理、投資、開発に困難が生じています。

3つのコミューン（ディンバン、タックケー、タックハイ）の合併後、タックケーコミューン人民委員会は、1/5000の総合計画規模を設定することを提案しました。面積46平方キロメートル、人口1万7500人を超えるタックケーは、海上観光、農業、工業、サービス業の潜在力を秘めています。しかし、この地域で進行中のタックケー鉄鉱山プロジェクトの影響で、コミューンの社会経済開発計画の大部分は未だ計画策定を待たなければなりません。人民委員会のグエン・アン・トゥアン副委員長は、「計画があって初めて、計画を立て、投資を誘致し、潜在力を効果的に発揮するための基盤が得られる」と断言しました。

キートゥオン村（キーソン村と旧キートゥオン村が合併）は、面積218平方キロメートル、人口約1万6000人です。同村の初代党大会では、強力な政治体制の構築、デジタルトランスフォーメーションの推進、森林資源を活用したグリーン経済の発展、インフラ整備、そして先進的な農村水準の達成という目標が明確に示されました。これを実現するため、同村は既存の2つの計画を機械的に統合するのではなく、積極的に新たなマスタープランを策定しました。ホアン・チョン・リー党書記は、「計画があれば、突発的で重複した発展を避けることができます。計画がなければ、短期的で断片的になり、持続不可能な発展になってしまいます」と強調しました。

国家重点経済特区を有するブンアン区では、計画策定の要件はさらに厳しくなっています。区党書記のトラン・スアン・フオン氏は、長期的かつ調和のとれた発展を確保するためには、新たな計画策定を待つことが必要な選択であると述べました。

計画 – 経営ツールと将来へのコミットメント

実践が示すように、体系的な計画を持つ地域はインフラ整備が整い、投資誘致が容易になり、人々の生活が向上します。逆に、計画が不十分な地域は、管理の混乱、投資効果の低さ、さらには開発機会の喪失につながります。

新しいコミューンの基本計画は、土地やインフラを整えるだけでなく、国家管理のツールであり、草の根党大会後の決議を実行するための基礎でもあります。

ドンキン村人民委員会のトラン・ヒュー・ギア委員長は、「実現可能な計画は、各セクター・分野における詳細な計画策定の指針となり、潜在能力を最大限に引き出し、持続可能な開発を促進するための基盤となります。村は、十分な能力を持つ信頼できるコンサルティング機関を選定する必要があります。計画実施プロセスにおいても、専門家に相談するとともに、住民からのフィードバックを得る必要があります」と述べました。

ハティン建設局計画建築部長のホアン・レ・トラン氏も同様の見解を示し、「村レベルのマスタープランは、地域の特性と利点を綿密に踏まえ、2030年までのハティン開発マスタープラン、ビジョン2050と整合したものでなければなりません。そのためには、村レベルの当局は各部局や支部と緊密に連携し、計画と現実を結びつけ、開発成果の恩恵を受ける主体である企業や人々の支持を得る必要があります」と述べました。