都市計画及び建設計画業務の見直し

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建設省は、 2023年6月5日付で各省および中央直轄市の人民委員会に対し、都市計画および建設計画業務の見直しに関する正式通達第2309/BXD-QHKT号を発行した。

建設省は、2023年5月25日付首相官邸通達第469/CD-TTg号における不動産市場の障害除去と安全、健全かつ持続可能な発展の促進に関する指示に基づき、これまで計画投資省と連携し、投資プロジェクトの投資政策承認申請書類の審査を実施するとともに、地方における当該業務の実施状況を検査し、省人民委員会がその権限に基づき承認する前に、計画プロジェクトに関する意見を表明してきました。これらの業務を遂行する過程で、建設省は地方が留意すべきいくつかの不備を確認しました。

したがって、都市計画と建設計画は、都市、農村、機能地域の開発のための投資資源を誘致するための重要な基盤です。しかしながら、現在、一部の地域では、都市計画と建設計画レベルの制定、調整、承認が同期し、統一されていません。例えば、ゾーニングと詳細計画で設定・承認された都市開発区域の範囲と規模は、承認された総合計画による空間開発の方向性と一致していません。総合計画における土地利用指標は、建設計画に関する国家技術基準の規定と一致していません。公共サービス事業システム、特に公共緑地システムの配置と規模は、計画レベル間で一致していません。詳細計画における人口規模は、ゾーニング計画に割り当てられた人口指標と一致していません...

近年、政府と首相は、承認された計画に基づく建設計画と都市開発管理の適正化の強化、困難や障害の解消に向けた様々な解決策の実施、計画の進捗の加速化、2021年から2030年までの計画の質の向上に関する指令と決議を発出しました。これまでに、国家マスタープランは2023年1月9日付の国会決議第81/2023/QH15号により承認されています。また、国、地域、省レベルの計画のほとんどが承認済みまたは審査中です。

2023年5月25日付首相官邸通信第469/CD-TTg号における不動産市場の障害を取り除き、安全で健全かつ持続可能な発展を促進するという指示を実行し、承認された計画に従って建設計画、都市開発、建設投資プロジェクトの実施の管理を継続的に強化するため、今後、建設省は各省および中央直轄市の人民委員会に、いくつかの重要な任務の実施を指導するよう要請する。

まず、都市総合計画、機能区建設総合計画、区際・地区建設総合計画、公社建設総合計画について、国家計画、地域計画、省計画との整合性を図るため、検討・調整を強化する必要がある。

第二に、当該区域で制定・認可された都市計画レベルと建設計画の見直しを組織し、同時に、実施が遅れているプロジェクトと取り消されたプロジェクトを見直し、法律の規定に基づいて計画を調整する。地下都市建設空間計画（もしあれば）の内容を検討・補充する。計画レベル間の整合性を確保し、都市開発を効果的に同期的に管理し、建設投資プロジェクトを確立する。

第三に、建設投資プロジェクトの提案と成立の根拠として、法規制に従って全体計画、地域計画、詳細計画の策定、承認、提出を早急に組織する。

第四に、2019年3月1日付指令第05/CT-TTg号、2019年10月16日付決定第1398/QD-TTg号、2022年8月26日付決議第108/NQ-CP号において首相が課した任務を引き続き厳格に実施し、計画の質を向上させ、都市計画と開発管理の有効性と効率性を高め、投資誘致を促進し、承認された計画に従って建設投資プロジェクトを実施する。

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