民事状況データのデジタル化：

現在、全国の地方自治体はデジタル化を進めており、数百万件の戸籍台帳が電子戸籍データベースに更新されています。しかし、ソフトウェア、関係機関間の調整、職員のスキルなど、導入は多くの段階で行き詰まっています。当局は、システムの円滑な運用を確保するため、これらの課題を早急に克服しようと取り組んでいます。

新たな問題が出現

法務部は、省市における住民データのデジタル化を支援するため、2019年から戸籍データ管理ソフトウェアを導入してきました。特に、戸籍データデジタル化計画の前倒し達成に向けて、強い動機付けと努力を促すため、法務部と地方自治体は「戸籍データデジタル化計画の進捗加速」というピークエミュレーション運動を展開しました。

記者の記録によると、タイビン省、ダナン市、ハノイ市などの省や都市では、司法省が警察と緊密に連携し、電子住民データベースと国家人口データベースのデータの確認・比較を指導し、正確で最新のデータを確保している。Zaloグループが設立され、司法省職員が現地を綿密に監視し、ビデオ録画、電話による指示、UltraViewerアプリ経由の指示など、様々な形で現地を支援する態勢を整えている。

特に、ダナンでは、進捗が遅れている地方を支援するため、司法省が作業部会を設置し、午前7時30分から午後10時まで、人口密度の低い一部のコミューンで直接作業を行い、職員のデジタル化を指導しています。現在までに、全国の地方自治体は国家人口データベースと双方向で接続・同期されたデータによるデジタル化を実施しています。このうち、ハノイでは96%のデータがデジタル化され、戸籍登録を担当する公務員の業務負担が軽減されるとともに、行政手続きの効率化も図られています。残りの4%は、書類が古すぎるため、情報入力の根拠が不十分です。

しかし、二階層地方自治制度の導入に伴い、新たな課題も浮上しています。行政区分の変更に伴い、区レベルの廃止によって多くの人が出生地や本籍地の情報を変更する必要が生じています。例えば、以前はハノイ市イエンホア区に住んでいた多くの住民が現在カウザイ区に転居していますが、彼らのデジタル情報は調整されておらず、あるいは職員が誤ったデータを入力したために、婚姻届や出生届といった行政手続きにおいて追加の書類作成が必要となっています。

さらに、イエンホア区のファム・ホー・ホン・トラン氏によると、ほとんどの地方自治体の行政手続き情報システムは、登記ソフトウェア、戸籍管理ソフトウェア、公共サービスソフトウェアと完全に連携しておらず、処理時間が遅くなっているという。公務員は書類を2回入力し、紙の書類を転送する必要がある一方で、システム上のインタラクティブな電子フォームには完全なデータが収録されておらず、国家人口データベースの情報活用も統合されていない。

実践的なトラブルシューティング

この問題に関して、グエン・タン・ティン法務副大臣は、法務省の支援センターやその他の支援チャネルを通じて地方自治体を監視し、フィードバックや勧告を受け取ったことで、法務省は困難を把握していると述べた。

グエン・タン・ティン氏は、法務省が2025年7月1日から二級地方政府モデルの下で導入する新バージョンの戸籍登録・管理情報システムは、法務省（ソフトウェアシステムの導入、旧システムから新システムへのデータ移行）、政府機関（国家公務員ポータル）、公安省（相互接続された公務員ソフトウェア、国家人口データベース）、科学技術省および地方自治体（省レベル行政手続き決済システム）など、多くの関係者の調整と連携を必要とし、導入期間も非常に緊迫しているため、初期段階での問題を回避することは困難であると付け加えた。

調査の結果、主な問題は、一部の地方の技術スタッフが法務部が指導した同期モデルを十分に理解していないことであることが判明した。法務部は、電子民事登録管理システムの利用方法と各オペレーションの具体的な操作方法に関するビデオチュートリアルの開発を指示し、電子情報ポータルと国家法律ポータルに掲載して、ユーザーが自発的に学習できるようにした。記録やデータの接続および転送におけるエラーについては、法務部は常設チームを編成し、省レベルの行政手続き処理情報システムの窓口および社会秩序行政警察司（公安部）と連携して解決に取り組んでいる。

統計によると、26の省市がベトナム郵政電気通信グループ（VNPT）が提供するi-Gateソフトウェアを使用しています。ハノイ市とタイグエン省はモビフォン・テレコミュニケーションズ社の製品を使用しています。クアンニン省はFPTグループの支援を受けており、5つの地方自治体は他の技術企業のソフトウェアを使用しています。法務省は行政司法局に対し、VNPTと協力してエラー、欠陥、解決策の特定を統一するよう指示しました。同時に、残りのサービスプロバイダーとも協議を継続し、2025年8月25日までにプロセスを統一する予定です。

また、法務省は、一部の社級機関や人民委員会のリーダーにデジタル署名が付与されていないか、付与されていてもデジタル署名ソフトウェアを正しく更新していないため、依然として対応が困難であることも発見した。司法および身分関係の職員が登記ソフトウェア、身分管理、行政手続き情報システムで誤った操作を行い、遅延が長期化する状況が続いている。

法務省は、困難や問題に直面している多くの地域を視察し、直接指導し、実践的に克服できるよう支援するための作業部会をハノイを含む12の地域で実施している。

出典: https://hanoimoi.vn/so-hoa-du-lieu-ho-tich-chu-dong-go-kho-van-hanh-thong-suot-713561.html