化学法改正：新たな期待

化学物質のセキュリティと安全性を確保するだけでなく、化学物質法（改正）がベトナムの経済に新たな変化をもたらすと期待する意見が多くあります。

化学物質法（改正）により、5 つの行政手続きが削減されます。

化学物質に関する法律（改正案）には全89条が含まれ、全9章に分かれている。第1章 総則（8条（第1条から第8条まで））第2章 化学産業の発展（6条（第9条から第14条まで））第3章 化学活動の管理（30条（第15条から第44条まで））第4章 化学物質情報（11条（第45条から第55条まで））第5章 製品および物品内の危険な化学物質（3条（第56条から第58条まで））第6章 化学物質の安全性（2つのセクションと13条（第59条から第71条まで））第7章 環境保護およびコミュニティの安全性（5条（第72条から第76条まで））第8章 化学物質の国家管理（10条（第77条から第86条まで））第9章実施規定には、3つの条項（第87条から第89条まで）が含まれています。

化学物質法（改正案）は、12の行政手続き群を規定している。写真：LA

商工省化学部化学産業開発課のヴァン・フイ・ヴオン氏によると、化学物質法案（改正版）は、承認された概要と政府が国会に提出した4つの政策に厳密に従っており、その中には、化学産業の現代的かつ基礎的な産業への持続的発展、ライフサイクル全体にわたる同期した化学物質管理、製品内の危険な化学物質の管理、化学物質の安全性確保の有効性の向上などが含まれています。

特に、化学物質法（改正案）では、12群の行政手続が規定されており、そのうち4群は新規の行政手続、6群は改正・補足された行政手続、2群は現状維持となっている。化学物質法（改正案）の施行に伴い、化学分野における現行の行政手続のうち9群は廃止される。

「こうすることで、新たな行政手続きは発生するものの、化学分野における行政手続きの数は現状より5グループ削減されます。行政手続きは、地方分権化の促進、手続きの簡素化、情報技術の活用促進といった方向性で研究開発されています。化学物質法（改正案）には性差別を生じさせる規定はなく、法案の内容はベトナムが加盟している関連国際条約にも整合しています」とヴァン・フイ・ヴオン氏は述べた。

化学分野における行政手続きの数は、現在と比較して5グループ削減される。写真：VNC

化学産業への新たな期待

化学物質法（改正版）を評価して、ベトナム化学企業自主社会責任評議会のド・タン・バイ会長は次のように述べた。「旧化学物質法は化学物質管理の問題に触れていたが、商工省化学局が策定中の化学物質法（改正版）は、製品のライフサイクルに応じた化学物質管理の原則に沿って、より厳格で包括的なアプローチを採用している。」

ド・タン・バイ氏によると、化学物質のライフサイクルとは化学物質の取引段階を指します。2007年の化学法では、化学物質の売買に関する非常に厳格な手続きが規定されており、改正化学法ではさらに厳格に強化されています。

「化学物質の売買のプロセスと手順をうまく実施すれば、化学物質による中毒事件のような事件は対処可能になるだろう」とド・タン・バイ氏は語った。

化学法（改正）の新たな点について、ド・タン・バイ氏は、2007年化学法は化学物質の安全性についてのみ言及しており、化学物質取引においては安全性、つまり化学物質を安全に使用する方法のみに言及しているものの、悪意のある化学物質購入者の行動、つまり化学物質セキュリティについては言及していないと述べた。化学物質セキュリティは、化学物質管理だけでなく、社会管理にも関わるものである。そのため、化学法（改正）では、化学物質の安全性とセキュリティの管理方法について、より包括的に言及している。

改正化学法には多くの追加規定があり、非常に現代的なアプローチが採用されています。2007年化学法の経験に基づき、規制は非常に厳格であるため、より実現可能なシグナルをもたらすでしょう。しかし、ライフサイクルに応じた化学物質管理の内容について、ド・タン・バイ氏は、化学物質は誰もが使用しなければならない他の製品とは異なる特殊な製品であるため、生産者、購入者、販売者によって管理されるべきであると述べました。したがって、悪意を持って化学物質を購入したり、化学物質に関する知識が不足したり、誤用の可能性があったりする購入者や販売者の行動を管理するための規制が必要です。改正化学法には、化学物質を効果的に管理するためのこのような法的根拠が必要です。

ド・タン・バイ氏は、ベトナムの化学法は他国と同様に、化学物質を市場に流通させる前に管理し、化学物質に関する情報を管理することを目指していると述べた。そのため、化学物質の輸入は政府機関への申告が必要となるが、申告方法は企業の利益と政府管理機関の利益のバランスを取る必要がある。なぜなら、実際には企業にも独自の企業秘密があり、申告手続きによって企業の企業秘密が明らかになる可能性があるからだ。

したがって、ド・タン・バイ氏は、 世界の経験に基づき、企業が「秘密」にしておきたいものの、公衆衛生や環境に影響を与える要因については公表すべきである一方、企業製品に含まれるものの、地域社会や環境に影響を与えない残りの化学物質については、秘密のままにしておくことを提案しました。これにより、企業と地域社会双方の利益が調和されることになります。

政府管理機関は、企業から情報を受け取る際には、投資家や企業に対して機密情報を保持する義務があることを企業に納得させる必要があります。そうして初めて、新化学物質法は特に企業の発展、そして経済全体の発展に貢献するでしょう。

出典: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html