化学法改正：新たな期待

化学物質のセキュリティと安全性を確保するだけでなく、化学法（改正）がベトナム経済に新たな変化をもたらすと期待する意見が多くあります。

化学物質法（改正）により、5つの行政手続きが削減される。

化学物質に関する法律（改正案）には全89条が含まれ、9章に分かれている。第1章 総則（8条（第1条から第8条まで）を含む）第2章 化学産業の発展（6条（第9条から第14条まで）を含む）第3章 化学活動の管理（30条（第15条から第44条まで）を含む）第4章 化学情報（11条（第45条から第55条まで）を含む）第5章 製品および商品に含まれる危険な化学物質（3条（第56条から第58条まで）を含む）第6章 化学物質の安全性（2つのセクションと13条（第59条から第71条まで）を含む）第7章 環境保護およびコミュニティの安全性（5条（第72条から第76条まで）を含む）第8章 化学物質の国家管理（10条（第77条から第86条まで）を含む）第9章 実施規定は、3条（第87条から第89条まで）から構成されています。

化学物質法（改正案）は、12の行政手続き群を規定している。写真：LA

商工省化学部化学産業開発課のヴァン・フイ・ヴオン氏によると、化学物質法案（改正版）は、承認された概要と、政府が国会に提出した以下の 4 つの政策に厳密に従っており、化学産業を現代的で基礎的な産業へと持続的に発展させること、ライフサイクル全体を通じた同期した化学物質管理、製品内の危険な化学物質の管理、化学物質の安全性確保の有効性の向上などが含まれています。

特に、化学物質法（改正案）では、12群の行政手続が規定されており、そのうち4群は新規の行政手続、6群は改正・補足された行政手続、2群は現状維持となっている。化学物質法（改正案）の施行に伴い、化学分野における現行の行政手続のうち9群は廃止される。

「このように、新たな行政手続きが創設されたにもかかわらず、化学分野における行政手続きの数は現状より5グループ削減されます。行政手続きは、地方分権化の促進、手続きの簡素化、情報技術の活用促進といった方向性で研究開発されています。化学物質法（改正案）には性差別を生じさせる規定はなく、法案の内容はベトナムが加盟している関連国際条約にも整合しています」とヴァン・フイ・ヴオン氏は述べた。

化学分野における行政手続きの数は、現在と比較して5グループ削減される。写真：VNC

化学産業への新たな期待

化学物質法（改正版）を評価して、ベトナム化学企業自主社会責任評議会のド・タン・バイ会長は次のように述べた。「旧化学物質法では化学物質管理の問題が言及されていたが、商工省化学局が策定中の化学物質法（改正版）では、製品のライフサイクルに応じた化学物質管理の原則に沿って、より厳格で包括的なアプローチが採用されている。」

ド・タン・バイ氏によると、化学物質のライフサイクルとは化学物質の取引段階を指します。2007年の化学法では、化学物質の売買に関する非常に厳格な手続きが規定されており、改正化学法ではさらに厳格に強化されています。

「化学物質の売買のプロセスと手順をきちんと実施すれば、化学物質による中毒事件のような事件は管理できる」とド・タン・バイ氏は語った。

化学法（改正）の新たな点について、ド・タン・バイ氏は、2007年化学法は化学物質の安全性、特に化学物質取引における安全性、つまり化学物質を安全に使用する方法についてのみ言及しており、悪意のある化学物質購入者の行動、つまり化学物質セキュリティについては言及していないと述べた。化学物質セキュリティは、化学物質管理だけでなく、社会管理にも関わるものである。そのため、化学法（改正）では、化学物質の安全性とセキュリティの管理方法について、より包括的に言及している。

改正化学法には、多くの追加規定と非常に現代的なアプローチが盛り込まれています。2007年化学法の経験に基づき、規制は非常に厳格であるため、より実現可能なシグナルをもたらすでしょう。しかし、ライフサイクルに応じた化学物質管理の内容について、ド・タン・バイ氏は、化学物質は誰もが使用しなければならない他の製品とは異なる特殊な製品であるため、生産者、購入者、販売者によって管理されるべきであると述べました。したがって、悪意を持って化学物質を購入したり、化学物質に関する知識を欠いたり、誤用する可能性のある購入者や販売者の行動を管理するための規制が必要です。改正化学法には、化学物質を効果的に管理するためのこのような法的根拠が必要です。

ド・タン・バイ氏は、ベトナムの化学法は他国と同様に、化学物質を市場に流通させる前に管理し、化学物質に関する情報も管理することを目指していると述べた。そのため、化学物質の輸入は政府機関への申告が必要となるが、申告方法は企業の利益と政府管理機関の利益のバランスを取る必要がある。なぜなら、実際には企業にも独自の企業秘密があり、申告手続きによって企業の企業秘密が明らかになる可能性があるからだ。

したがって、ド・タン・バイ氏は、 世界の経験に基づき、企業が「秘密」にしておきたいものの、公衆衛生や環境に影響を与える要因については公表すべきである一方、企業製品に含まれながらも地域社会や環境に影響を与えない残りの化学物質については、秘密のままにしておくことを提案しました。これにより、企業と地域社会双方の利益が調和されることになります。

政府管理機関は、企業から情報を受け取る際には、投資家や企業に対して機密情報を保持する義務があることを企業に納得させる必要があります。そうして初めて、新化学法は特に企業の発展、そして経済全体の発展に貢献するでしょう。

出典: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html