2025年9月15日、政府は政治局決議第71-NQ/TW号の実施に向けた行動計画に関する決議第281/NQ-CP号を発布しました。これは戦略的かつ人道的なビジョンを示す決定であり、ベトナムの教育の安定的かつ持続可能な発展に貢献するものです。
教育と訓練は、党と国家によって常に最重要の国家政策と位置付けられ、知識への扉を開き、工業化、近代化、そして国際統合のための確固たる基盤を築く鍵となります。こうした状況において、教科書は極めて重要な役割を果たし、未来の世代のための確固たる知識の基盤を築いています。ベトナムの教育の歴史を通じて、教科書は常に国の発展の各段階と結びついてきました。
2020年以前は、2006年の規定に基づき、全国で共通の教科書が使用されていました。これにより、統一性と一貫性は確保されていましたが、創造性の促進や教材の多様化には限界がありました。2018年、 教育訓練省は「一つの規定、多種の教科書」という精神に基づき、新たな一般教育規定を公布しました。
2020-2021学年度から、新プログラムに従った最初の教科書が1年生から使用されるようになります。これにより、全国で「創造的な地平線」、「知識と生活をつなぐ」、「能力開発のための共に学ぶ」、「教育における平等と民主主義のために」、「Canh Dieu」の5つの教科書が承認されました。
当時、この書籍シリーズは健全な競争を生み出し、編集の質を高めると同時に、教師と生徒の選択肢を広げ、教育の質を向上させることが期待されていました。しかし、導入から1年後、自然淘汰により、当初の5冊シリーズのうち残ったのは「Canh Dieu」「Connecting knowledge with life」「Creative horizon」の3冊のみとなりました。
注目すべきは、調査、アンケート、教師からのフィードバックから、教科書セット間の差異は大きくなく、主に学年中のどの時期に教えるかという点において差異が大きいことが示されたことです。しかし、教科書セットの価格は非常に高く、再利用が困難であるため、多くの保護者にとって経済的負担となっています。また、教科書セットが並行して存在するため、指導と学習の管理・組織が同期しておらず、テストや評価が困難になっています。
教科書の交換サイクルの実施から5年（2024-2025年度末まで）を経て、これらの欠陥はより顕著になっています。効率性、教育の均一性、そして社会的公平性という問題に対処するため、適切な調整が必要となっています。
教科書の交換サイクルの実施から5年（2024-2025年度末まで）を経て、これらの欠陥はより顕著になっています。効率性、教育の均一性、そして社会的公平性という問題に対処するため、適切な調整が必要となっています。
政府決議第281号は、現実に基づいたオープンマインドで客観的な精神を示し、2026～2027年度から全国で統一された教科書の提供を確保すること、すべての学生に教科書を無償で提供するための2030年までのロードマップを実施することなど、戦略的な方向性を定めています。
この政策は「過去に戻る」ことではなく、実践から教訓をまとめ、革新性と安定性を組み合わせて適切な解決策を見つけ、生活の要求と要件に応じて教育の持続可能な発展を確保することです。
今後、全国的に統一された教科書が導入されることは、同期の問題を解決するだけでなく、深い人間性を示すことにもなります。
まず第一に、知識へのアクセスにおける公平性を確保することです。多くの遠隔地や少数民族地域では、多くの教科書を選び、アクセスすることが困難です。国全体で共通の教科書を使用すれば、地域を問わずすべての生徒が同じ内容を学ぶことができ、格差が縮小され、平等な発展の機会が創出されます。
教科書の統一は、社会コストの削減にも貢献します。多くの家庭の生活が依然として厳しい状況にある中、高額な教科書を購入し、頻繁に買い替えなければならないことは、何百万人もの親にとって大きな負担となっています。2030年までにすべての生徒に教科書を無償提供するという政策は、経済状況によって取り残される子どもを一人も出さないという、学習社会の構築という精神に合致し、人間性をさらに強調するものです。
政治局は、教育訓練の発展における突破口となる決議71-NQ/TWを発出し、全国で統一された教科書の必要性を強調し、2030年までにすべての学生に教科書が無料で提供されることとした。
さらに、共通の教科書体系は、教育における管理、試験、評価を簡便かつ透明かつ客観的なものにする。試験、定期テスト、問題集の構築、教員の研修・育成はすべて統一された基盤に基づいて行われるため、教育の質が確保され、場所によるばらつきやスタイルの差異が回避される。
この新たな政策は、党と国家が教育への配慮と投資に注力するというコミットメントを明確に示しています。決議71号の実施に向けた政府の行動計画は、教科書の編纂にとどまらず、学習教材の近代化、デジタルエコシステムの構築、そしてオープンラーニングリソースとの連携も含んでいます。これにより、ベトナムの教育は、国の文化的・社会的特性に適合しつつ、世界の先進的な潮流に近づくことに貢献するでしょう。
重要な政策が発表される際には、様々な意見が出るのは避けられません。多くの教師、保護者、生徒の賛同・支持がある一方で、反対意見も出てきます。これは全く自然なことであり、社会における民主主義精神の表れです。しかし、一部の反動主義的・過激主義的な個人や団体がこの問題に便乗し、「独占メカニズムへの回帰」「押し付け」「改革の後退」などと非難していることは憂慮すべき事態です。
その中で際立っているのは、ベトナムの「知識の独占」を歪めようとしているテロ組織「ベトタン」だ。何百万人もの学生が同じ調子、同じ解釈、同じ枠組みで学び、それを「退行革命」と称し、ベトナムの教育政策の行き詰まりを露呈することになるだろう。
これらの主張は全くの誤りです。統一会計帳簿の発行は、従来の複数会計帳簿制度の価値を否定するものではないからです。これは必要な検証段階であり、利点と問題点を明確に特定するのに役立ちます。
5年間の実施を経て、複数の帳簿管理モデルは期待されたほどの効果を発揮せず、無駄や統一性の欠如さえも引き起こすことが明らかになりました。こうした実務上の根拠に基づき、単一の帳簿管理モデルへの移行は、「エビデンスと実践に基づく、制御されたイノベーション」という原則に沿った、柔軟かつ合理的な調整です。
国会文化社会委員会委員のグエン・ティ・ヴィエット・ンガ博士は、次のように述べました。「単一の教科書を使用するからといって、画一的な教育に戻るわけではありません。柔軟性と創造性を確保するためには、学習者に焦点を当て、指導法と評価方法を革新し続ける必要があります。教師は、各クラスに合わせて、他の情報源から知識を柔軟に拡張・補完することができます。これが、各地域の生徒一人ひとりの創造性と批判的思考力を最大限に引き出し、一方的な知識提供を避けるための核心となるのです。」
一部の過激な意見がベトナムの教育政策全般、特に教科書問題を歪曲しようとしているという事実は、真実と党と国家の正しい政策を守るために、報道機関、教育者、そして社会全体がコミュニケーション活動を推進し、客観的で科学的な情報を提供する必要があることを示しています。
さらに、真に実践的な成果をもたらす教科書を推進するには、システム全体の協調的な参加が必要です。まず第一に、編纂と評価作業は、権威ある専門家チームを動員し、教育現場の意見も取り入れながら、綿密かつ科学的に実施されなければなりません。教科書は、知識を伝えるという要件を満たすだけでなく、若い世代の個性を育み、技能を育成し、志、信念、創造性を喚起するものでなければなりません。
全国的に教科書を統一することは、貧富や都市部や農村部に関係なく、すべての子どもが共通の知識にアクセスする機会を持つ、公平で平等な教育システムを構築するという目標と関連している。
同時に、すべての教師が新しい教科書シリーズの内容と指導法をしっかりと理解できるよう、教師の研修と能力開発を広く実施する必要があります。質の高い教科書が適切な価格で、生徒に時間通りに届くよう、透明性のある仕組みが必要です。同時に、電子教科書やデジタル教材の開発は、特に教育のデジタル変革の文脈において、コスト削減とアクセスの拡大に貢献します。
実践からのフィードバックに耳を傾けることは非常に重要です。なぜなら、どんなに丁寧に編集された教科書であっても、必ず欠陥が生じるからです。教師、保護者、生徒からのフィードバックを迅速に調整・改善し、教科書が実践的なニーズにますます近づくよう努めるための仕組みを構築する必要があります。
マクロレベルでは、2030年から教科書を無償提供するという政策は、ロードマップに基づいた持続可能な予算編成と連携して進める必要があります。これにより、国家への財政的圧力を回避しつつ、学生の実利的な利益を確保することができます。これは大きな課題ですが、社会全体の協力、組織、企業、そして地域社会の参加があれば、完全に実現可能です。
全国で教科書を統一するという政治局の決定は大きな転換点であり、根本的かつ包括的な教育革新における戦略的ビジョンを示している。
全国共通の教科書は、教育の技術的な解決策であるだけでなく、深い政治的、社会的思考を示すものであり、知識へのアクセスの公平性に向けた戦略的な一歩であるだけでなく、長期的な教育改革の強固な基盤を築くものでもあります。
全国的な教科書統一は、富裕層か貧困層か、都市部か農村部かを問わず、すべての子どもたちが共通の知識にアクセスする機会を持つ、公平で平等な教育システムを構築するという目標と結びついています。これはまた、合意、団結、地域社会の結束、そして教育発展における社会主義的志向の確保というメッセージでもあります。
この政策は、2030年までに教科書を無償にすることを目標とするとともに、知識を個人の責任ではなく共通の財産とみなし、党と国家が学生一人ひとりに配慮していることを表明するものであり、公平性と人間性を確保しながら、教育を安定的かつ持続的に発展させるという党と国家の決意を表明するものでもある。
これは、すべての子どもが知識に平等にアクセスでき、教育が真に新しい時代の国家発展の原動力となる、学習社会を築くという強い願いを示すメッセージです。
出典: https://nhandan.vn/tam-nhin-chien-luoc-trong-doi-moi-can-ban-va-toan-dien-giao-duc-post910643.html
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