持続可能な林業開発へのさらなる動機

― クアンニン省の林業開発の現状について教えてください。

+ 近年、省内の各レベルの党委員会および当局は、林業発展のための多くの政策と解決策を策定・実施してきました。クアンニン省は、2019年の林業法施行後、持続可能な林業経済発展、グリーン開発、循環型経済に関する省党委員会の専門決議を採択した最初の省です。

2022年から現在までに、省全体で4,017.1ヘクタールのリム、ジョーイ、ラートを植林し、2025年までに5,000ヘクタールのリム、ジョーイ、ラートを植林するという目標の76.5％を達成しました。そのうち、2022年に2,288.8ヘクタール、2023年に1,078.3ヘクタール、2024年に650ヘクタールが植林されました。省内の組織、世帯、個人による2024～2026年期における大型材木および在来樹の植林登録の需要は引き続き増加しており、その総面積は約5,000ヘクタールです。県レベルの地方自治体は、大型材木ゾーニングの構築と承認を完了しており、総面積は約144,512ヘクタールです。これに基づき、大型用木や在来樹の植林を支援し、生物多様性に富んだ大型用木林の形成を図る政策を実施します。

- 決議第337/2021/NQ-HDNDと比較して、決議第37/2024/NQ-HDNDでは何が新しくなったのでしょうか。

+ 今回可決された決議には多くの新たな突破口があり、省内の大規模木材植林地の支援、森林冠下生産の支援に対する支援政策、対象、条件、支援方法、資金源などが拡大されました。

具体的には、新たな決議は、適用範囲を省内全13地域に拡大し（これまではハロン、バチェ、カムファの3地域で試験的にのみ適用）、政策参加者を省内の世帯、個人、企業（外資系企業を除く）、協同組合、人民武装部隊、協同組合グループ（参加世帯、個人は2世帯以上）、世帯、個人に拡大した。

大規模木材植林支援政策については、支援レベルと資金支援内容を「苗木購入費用の100%支援（支援上限額は1ヘクタールあたり1,500万ドン以下）」から「苗木購入費用と育成費用の支援（支援上限額は1ヘクタールあたり2,000万ドン以下）」に引き上げ、組織、世帯、個人が大規模木材植林計画と林冠下生産のためのコンサルティングユニットを開発または雇用するための資金として、1ヘクタールあたり40万ドンを支援する。大規模木材林の植林に対する社会政策銀行による優遇融資支援レベルを、最大2,000万ドン/ヘクタールから3,000万ドン/ヘクタールに引き上げる。

併せて、大規模用材林の植林に参加する世帯や個人の生計向上を支援し、主要作物の収入がない期間に短期収入で長期収入を支えられるよう、決議では林冠下の生産支援政策を補足している。具体的には、大規模用材林の林冠下に植えられた非用材林の苗木や薬用植物、あるいは飼育用の家畜や家禽を購入するための世帯や個人への支援は、大規模用材林1ヘクタール当たり1,000万ドンを超えないものとし、大規模用材林の植林に参加する人々の面積に応じて算定された1ヘクタール当たり3,000万ドンを超えない水準で社会政策銀行を通じた優遇融資を行う。

バチェ林業会社のスタッフが、同部署の管理地域に植えられた大木の成長過程を確認している。

決議第37/2024/NQ-HDNDの実施はいつ開始されますか？

決議37/2024/NQ-HDNDが公布された直後、農業農村開発省は省人民委員会に対し、各部局、支部、地区・コミューン人民委員会に対し、省内のすべての公務員、公務員、機関、部署、組織、個人に新決議に基づく支援政策の内容を十分に理解させ、原則、範囲、対象、条件、支援内容の遵守を確保するよう、政策の広報・普及を組織するよう指示した。地区・コミューン人民委員会は、決議を実施し、組織、世帯、個人を動員して対応と参加を促すための研修を実施した。

同時に、農業農村開発局は各部局や支局と緊急に連携し、省人民委員会に対し、大規模木材植林計画、林冠下生産計画の策定、審査、承認、受理の手続きに関する規則、大規模木材植林地の管理・開発規則を公布するよう助言した。これは、各部局、支局、地区・コミューン人民委員会が次のステップを実行するための基礎となる。各部局、支局、地方と連携し、地区・コミューン人民委員会、世帯、個人が決議第37/2024/NQ-HDND号に基づき政策内容を実施できるよう、部門横断的なガイドラインを策定し、公開性、透明性、適時性、適切な主題、適切な規則の確保、管理の分権化、現地の慣行の遵守を確保した。部門間ガイドラインが発行された後、地区およびコミューンの人民委員会は、対象の登録書類の受付を組織し、緊急性と責任感を持って、規則を正しく実施し、植林シーズンに間に合うように次のステップを実行します。

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