イスラエルとハマスの人質交換合意は数週間に及ぶ紛争後の画期的な進展だが、まだ道のりは長い。
イスラエルとハマスは4日間の停戦合意に達し、重要な人質を返還した。写真は、イスラエルのテルアビブで人質の返還を求めるスローガン。(出典: AFP/ゲッティイメージズ) |
11月22日、カタールでの交渉を経て、米国とエジプトの支援を受け、イスラエルとガザ地区のイスラム主義組織ハマスは人質交換と一時停戦で合意した。この合意は11月23日(現地時間)に正式に発効した。観測筋によると、これは紛争勃発から45日後、最も重要な外交的進展となる。
具体的には、双方は4日間の停戦を行う。さらに重要なのは、この合意には現在ガザ地区で人質となっている女性と子供50人の解放が含まれていることである。これに対し、イスラエルはパレスチナ人の女性と子供150人を解放する。状況が好転すれば、ハマスは11月に人質50人と捕虜150人の交換を継続する。
正式な手続きでは、ガザ地区の人質は連日、1日に10~12人ずつ解放される。イスラエルも最初の人質が帰還した際に同様の措置を取る予定だ。米国高官は、この段階で3歳の少女を含むイスラエル国民3人が解放される見込みだと述べた。イスラエルは、ガザ地区への燃料を含む大規模な人道支援を促進する予定だ。
現在、両当事者は、合意の有効期間中1日ごとにイスラエル人10人を解放するという条件で停戦を延長する協議を行っていると報じられている。
複数の反応
合意に達した後、関係当事者と国際社会は迅速に対応した。
イスラエル国民は人質解放の合意を圧倒的に支持している。ここ数日、テルアビブで行われた集会には「彼らを故郷に帰せ」というポスターが掲げられた。遺族たちは、少なくとも今のところはこれが「最良の合意」だと述べている。
一方、政府側では、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、人質救出合意は困難ではあるが正しい決断であり、イスラエルがハマスとの戦闘を継続することを可能にしたと断言した。
しかし、内閣の一部強硬派は、この合意は人質全員の解放に至らず、ハマス完全排除の可能性を低下させる「悪い」合意だと反対した。「地上作戦は人質の帰還を容易にする」と、イスラエル国防軍のヘルジ・ハレヴィ参謀総長は述べた。「ハマスに打撃を与え、必要な圧力をかけることになる。だから我々はこの圧力を継続していく」
人質交渉の責任者とみられるハマス指導者ヤヒヤ・シンワル氏は、まだ公式コメントを発表していない。先月、同氏は「イスラエルと直ちに人質を交換する用意がある」と述べていた。ガザ地区の人質は全員、イスラエル国内に拘束されているパレスチナ人捕虜(推定6,000人)と引き換えに解放される予定だ。
国際社会も迅速に反応した。
パレスチナ自治政府(PA)のフセイン・アル・シェイク内務大臣は、ソーシャルネットワークXに「マフムード・アッバース大統領とパレスチナ指導部は人道的停戦を歓迎し、カタールとエジプトの努力に感謝する」と投稿した。ヨルダン外務省は、この合意が紛争の完全終結に向けた第一歩となることを期待している。
一方、ジョー・バイデン米大統領は合意を歓迎し、「この合意により、さらに多くのアメリカ人人質が帰国することになる。全員が解放されるまで私は諦めない」と明言した。アントニー・ブリンケン国務長官は、この合意を「政府のたゆまぬ外交努力の成果」と呼び、「ハマスがガザで人質を拘束し続ける限り、イスラエルは休むことはない」と断言した。
英国のデービッド・キャメロン外相は、これは「人質家族の苦しみを和らげ、ガザ地区における人道危機を解決するための重要な一歩」だと述べた。彼は全ての関係者に対し、この合意を厳格に遵守するよう求めた。
欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は合意を温かく歓迎し、すべての関係者に感謝の意を表し、「この時間を活用してガザへの人道支援を組織するために全力を尽くす」と明言した。
一方、ロシア外務省報道官のマリア・ザハロワ氏は、「モスクワはイスラエルとハマス間の4日間の停戦合意を歓迎する。これはまさに、紛争が激化して以来、ロシアが求めてきたことだ」と述べた。
中国外務省の毛寧報道官は合意を歓迎し、それが「人道的災害の解決と緊張の緩和に貢献する」ことを期待すると述べた。
解放されたガザの人質を乗せた赤十字の車両が11月24日にエジプト国境に到着。(出典:ロイター) |
まだ困難は残っている
しかし、これは200人以上のイスラエル人と外国人が依然として人質となっていることを意味します。フィナンシャル・タイムズ(英国)によると、双方はネパール人やタイ人を含む外国人の解放について更なる交渉を行う可能性があります。
しかし、残されたユダヤ人の運命はより複雑だ。イスラエルの強硬派閣僚は、パレスチナ人捕虜全員の釈放にまだ踏み切れないかもしれない。さらに、安全保障アナリストによると、ハマスが人質全員を解放すれば、イスラエル国防軍はガザ地区の地下500キロメートル以上に及ぶトンネル網に重点を置き、上陸作戦をさらに強化する可能性がある。
さらに、人道支援の話題も注目すべき要素となっている。フィナンシャル・タイムズによると、米国からの圧力を受け、イスラエルは人道支援物資と燃料を積んだトラックのガザ地区への進入をさらに許可した。この合意により、ユダヤ国家は4日間、人道支援物資、医療物資、燃料など、多くの物資を積んだ数百台のトラックがこの地域に入ることを「許可」することになる。
しかし、ガザ地区では推定50万人が北部から避難し、南部の学校や病院に避難しており、この援助がガザ地区の増大するニーズを満たすのに十分かどうかは不明だ。
アナリストらは、たとえ援助が実現したとしても、燃料不足と人口の分散という現状では、物資が調整され、困窮している人々に分配される保証はないと述べています。これは、今後カタール紛争の交渉担当者にとって問題となるでしょう。
したがって、イスラエルとハマスの間の一時停戦合意と人質交換は、ガザ地区の紛争を完全に終わらせ、特にガザ地区、そして中東全体に平和をもたらすための道のりにおいて、小さいながらも必要な一歩であることがわかる。
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