首相はタックバダムを破壊する決定と地方分権化および権限委譲の経緯について語る。

2月12日午前、国会は各グループに分かれて、法律文書の公布に関する法律案（改正版）を審議した。この法律案は、現行の政令形式に加え、政府に法律文書に関する決議を発布する権限を追加することを提案している。

首相は2月12日の朝の集会で演説した。

写真：ジア・ハン

法令だけでは遅くなります。

ファム・ミン・チン首相は議論の中で、政府が法的規範を規制する決議を発布できることを規定することが非常に重要であると断言した。

現実は、人生は常に急速に変化していることを示しています。例えば、ドナルド・トランプ大統領は就任からまだ1ヶ月も経っていませんが、「世界情勢は一変し、各国は米国に対処するための解決策を見つけることに集中しなければなりません」。

数年前の新型コロナウイルス感染症のパンデミックと同様に、国会は開催できなかったため、政府は社会的距離の確保、隔離、旅行の権利の制限など、さまざまな対策を講じるための決議を出さなければなりませんでした...

首相は、上述の例を挙げ、明確で成熟しており、正確で効果的であり、大多数の合意が得られているものは法制化されるべきであるという原則を強調した。逆に、変動するものについては、迅速に対応できるよう行政機関に権限を与えるべきである。

首相はまた、早急に対処する必要がある具体的な問題があり、政府は1時間以内に会合を開いて決定できると述べた。しかし、法律を規定する決議がなければ、非常に困難になるだろう。「法的性質のない文書が発行されたら、誰がそれを発行する勇気があるだろうか？誰がそんなことをする勇気があるだろうか？」と首相は述べた。

タンソンニャット空港の12個の土塁事件を例に挙げ、首相は、これらの土塁は60～70年前に築造されたもので、記録は失われ、減価償却費も既に計上されていたにもかかわらず、法律上は評価・鑑定を行う必要があったにもかかわらず、誰も行わなかったと述べた。その結果、滑走路は完成したものの、土塁のせいで飛行機は離着陸できなくなった。最終的に、政府は対策を講じる決議を採択せざるを得なかった。

上記の事例は、政府による法的解決の必要性を改めて証明する例であり、特定の時期に緊急の問題に迅速に対処する必要があります。現状では、法令という形式しかなく、たとえ短縮された手続きに従って作成されたとしても、関係機関の意見を全て集める必要があり、時間がかかるでしょう。

代表団は、法律文書の公布に関する法律案（改正）について議論した。

写真：ジア・ハン

「すごい力のようだが、実際は適していない」

ファム・ミン・チン首相は議論を続け、現実は常に変化しており「対処すべきことはたくさんある」と述べ、法律では常に予測できるわけではないと語った。

これには、法律の規定が枠組みに基づいて原則的に設計され、「横領、汚職、または集団の利益がない限り」、法執行機関、企業、および人々が柔軟かつ創造的になる余地が生まれることが求められます。

例えば、最近の新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックにおいて、ベトナムはコレラ、発熱、麻疹などの感染症への対応経験を有していましたが、新型コロナウイルス感染症のような悪影響は誰も予想していませんでした。検査キット、医薬品、ワクチンなど、早急に解決すべき課題はありますが、法律はまだそれらを全て網羅していません。

首相は、創造的な空間を創出するとともに、創造性を発揮する際にはクリエイターを保護し、リスクを受け入れる仕組みが必要だとも示唆した。

首相は、ラオカイで発生した洪水を村長が速やかに山へ避難させ、村民を逃れたという逸話を引用し、全員が脱出できれば村長は英雄だが、途中で事故が起これば犯罪者になりかねないと述べた。村長の行動は純粋な動機に基づく独創的なものであることは明らかであり、リスクが発生した場合には考慮する必要がある。

もう一つの話題は、台風ヤギ号の際、水位が上昇した際に、安全確保のためにタック・バ・ダムを破壊するべきかどうかという問題が浮上したことです。現行の規制では首相に決定権が与えられていますが、首相はそれは不適切だと述べました。

ダムを撤去するかどうかの決定権は、農業農村開発大臣であるべきだ。なぜなら、大臣こそがダム建設現場に直接立ち会い、堤防システムを管理しているからだ。しかし、大臣は直接ではなく、仲介者を通して首相に報告しなければならない。「首相は現場にいない」という状況で、決定は瞬時に下されなければならない。

このような規制のため、農業農村開発大臣は「常に動きながら、時には合図を出し、時には出さずに私を待たなければならなかった」。首相は「それは非常に大きな権利であり、適切であるように思えたが、実際には適切ではなかった」と述べた。

首相は、限界を克服するために、法律文書公布法（改正）の設計時に、地方分権を強化し、行政手続きを削減し、同時に関連する責任を個別化する必要があると述べた。

タンニエン.vn

出典: https://thanhnien.vn/thu-tuong-ke-ve-quyet-dinh-pha-dap-thac-ba-va-cau-chuyen-phan-cap-phan-quyen-185250212121920969.htm