深刻な経済危機に直面したジャーナリズムを「救う」ための人員削減と取り組みの現実

多くの取り組みが生まれた

過去10年間、世界の報道機関は、収益と発行部数の減少に伴い、ニュースルームの規模縮小を目の当たりにしてきました。その結果、記者の解雇や給与カットが相次ぎました。ジャーナリズムは今日、最もリスクが高く、かつ低賃金の職業の一つとなっています。過去10年間で、米国では有給ジャーナリズム職の数が3分の1以上削減されました。こうした状況は、厳しい経済状況にある多くの国で、程度の差はあれ、発生しています。

BBCは7月末、過去5年間で従業員の10％、約2,000人に相当する人員削減を実施した後、2026年3月までに500人の雇用を削減すると発表した。

今回の人員削減は、BBCがインフレ圧力、資金不足、そしてメディア視聴の幅広い変化に直面している中で、一連の人員削減の最新のものである。BBCは一部の役職を廃止または移管するとともに、「成長分野」に新たな役職を新設する予定だ。

BBC本部。（写真：サウスカロライナ州立大学モーニングスター校）

報道業界はかつてないほどの困難に直面しています。報道機関は存続し、その機能を推進するために、デジタルメディア環境に適した新たな発展モデルを模索し、新たな多様な収益構造を構築することを迫られています。

ベトナムテレビのデジタルコンテンツ制作・開発センター副所長でジャーナリストのグエン・トゥ・ハ氏によると、これは報道業界だけの問題ではなく、社会全体の問題でもあるという。なぜなら報道機関は公共財や不可欠なサービスとしての役割を果たしているからだ。

報道機関は公共財としての性質を持ち、医療や教育といった不可欠なサービスとみなすことができるものの、ベトナムのみならず世界中のほとんどの報道機関は市場メカニズムに基づいて運営されています。ベトナムでは、ベトナムテレビ（VTV）でさえ、完全に自律的なメカニズムの下で運営されています。多くの報道機関は、主に物品販売、報道サービス、広告サービスからの直接収入に依存しています。

しかしながら、近年、新聞の広告収入は深刻な減少傾向にあります。

ジャーナリストのグエン・トゥ・ハ氏は、「報道機関を公共財とする」というモデルは多くの団体やメディア専門家が支持する提案であり、社会全体に対し、報道機関への支援を強化するよう呼びかけ、スポンサーからの支援の増額やニュース制作活動への自発的な寄付を呼びかけていると述べた。これらはすべて、報道機関が公共サービスとして効果的に機能し続けることを保証するためである。

世界中で、ジャーナリズムを支援し、ジャーナリズムの存続と困難の克服を支援するための多くの取り組みやプログラムが実施されてきました。例えば、Journalism Trust、NewsGuard、Ad for Newsといった取り組みは、広告主向けに信頼できるジャーナリズムの情報源を選別し、報道機関を支援するための広告を誘導するものです。

ジャーナリストのグエン・トゥ・ハ氏によると、ベトナムでは情報通信省が広告活動に利用されるインターネット上の「検証済み」コンテンツのリスト（ホワイトリスト）を公開しているという。このリストには、301の電子新聞・雑誌が含まれている。

ジャーナリストのグエン・トゥ・ハ氏。 （写真：VTV）

「同省はまた、新聞の広告収入回復を目指し、近々デジタル広告連合を設立すると発表した。実際、広告主も自社のブランドを正確で質の高い情報源と結び付けたいと考えているため、これらは新聞の収入増加につながる実現可能な取り組みだ」とジャーナリストのトゥ・ハ氏は述べた。

大手新聞・雑誌も新たな事業展開に取り組んでおり、多くの新聞社はイベント企画サービス、ライブストリーミング、eコマース事業、そして多様なサービスエコシステムを備えた自社アプリの立ち上げなどに力を入れています。これらの新規事業は主に、収入源の多様化と、広告収入の減少を補うための新たな収入源の創出を目的としています。しかし、ハ氏によると、これらの戦略は大手報道機関にのみ適しており、小規模な報道機関ではこのような方法で収入源を多様化することは非常に困難です。

最近、地域社会の利益となる持続可能なジャーナリズム活動のための資金調達ソリューションが数多く登場しています。これには、政府機関、公的機関、開発基金、非営利団体などから報道機関に業務や発注を委託するモデルが含まれます。ベトナムの報道機関も、情報通信省と財務省の支援を受けて、この収入源を積極的に推進しています。

補助金と税制優遇措置

ジャーナリズムの経済危機は、報道機関やジャーナリストだけでなく、政府や社会組織も心配させています。なぜなら、社会や各国の進歩的な発展における報道情報の役割はかけがえのないものだからです。

一部の政府は、ジャーナリズムを直接的に補助する政策を導入しています。ヨーロッパでは、欧州連合（EU）が映画・テレビ番組制作のための「MEDIA」などの大規模な助成プログラムを導入しています。国家レベルでは、ほとんどの政府がジャーナリズムが直面している危機を認識しており、メディア組織の収益減少の一部を補うためにジャーナリズムへの補助金支給を検討しています。しかし、ジャーナリズムに対する政府の財政支援の規模は国によって大きく異なります。

「公共財としてのジャーナリズム」モデルは、多くの組織やメディア専門家によって支持されている提案です。

ベトナムのこの現実を認識し、ジャーナリストのグエン・トゥ・ハ氏は、宣伝部、情報通信省、ジャーナリスト協会などの報道機関が財務省と連携して、報道機関向けのメディア発注メカニズムを推進する努力をしていると述べた。

この内容は、将来的に報道機関に安定した収入源を生み出すための仕組みを合法化するため、改正報道法にも盛り込まれることが提案されています。情報通信省のグエン・タン・ラム副大臣によると、2024年までの当面の目標は、組織から報道機関へのメディア発注プロセスを短縮、簡素化、そして実現可能にすることであり、同時に、報道機関がこの重要な収入源を活用できるよう支援するための具体的な指針を整備する必要があるとのことです。

政府が報道機関を支援する間接的ながらも重要な方法の一つは、報道機関への税制優遇措置を検討することです。米国では、2021年に議会に提出された「地方ジャーナリズム持続可能性法」と呼ばれる法案が、地方新聞社の記者給与に対する税制優遇措置を規定するものです。カナダでは、連邦政府が2018年に、今後5年間で約6億ドルのジャーナリズム支援のために税額控除などの優遇措置を提供するという野心的な政策を発表しました。

ベトナムでは現在、印刷メディア企業に対し、政府から法人税の10%の優遇措置が与えられています。しかし、ジャーナリストのトゥ・ハ氏によると、多くの報道機関は現在、複数の種類の報道機関（ラジオ、テレビ、印刷、電子）を保有しています。一方で、報道活動はいずれも政治的な任務を担い、重要な情報を提供しています。

そのため、情報通信省は、報道機関の支援に有利な条件を整え、会計・税務管理を容易にするため、国があらゆる種類の報道機関に対する優遇法人所得税政策の適用を統一することを提案している。

「報道機関自身、政府、社会団体など、世界中で多くの取り組みが実施され、報道の存在と発展を支援しています。市場メカニズムが機能不全に陥った今こそ、報道機関が不可欠なサービスであり公共財としての役割を示し、その役割に見合ったインセンティブとリソースを受け取るべき時です」と、ジャーナリストのグエン・トゥ・ハ氏は述べた。

ホアザン

出典: https://www.congluan.vn/thuc-trang-cat-giam-nhan-luc-va-cac-sang-kien-cuu-bao-chi-truoc-thach-thuc-kinh-te-nghiem-trong-post306348.html