7月31日、米国はASEAN諸国を含む数十の貿易相手国との新たな関税を発表した。ホワイトハウスに立つドナルド・トランプ大統領 - 写真：ロイター
ASEAN諸国はトランプ大統領の関税決定に安堵のため息をつくかもしれないが、今後の国際貿易の不確実な展開については依然として警戒する必要がある。
ASEANの楽観主義
基本的に、トランプ大統領の大統領令は各国を4つの税グループに分類している。米国との貿易赤字がある国には10％の税率、米国との貿易黒字があるが貿易赤字が少ない国には15％の税率、米国との貿易黒字があるが貿易赤字が大きい国には約20％の税率、そして例外グループである。
ASEAN諸国の中で、シンガポールは米国との貿易赤字を抱える唯一の国であり、10%の関税が課せられています。一方、大きな貿易黒字を維持している6カ国は、インドネシア、タイ、ベトナム、マレーシア、フィリピン、カンボジアで、19～20%の関税が課せられています。
ブルネイは基本的に貿易収支が均衡しており、25%の関税が課せられています。しかし、米国との貿易額が小さいため、大きな影響はありません。域内で最も高い関税を課せられているラオスとミャンマーは、どちらも最大40%の関税が課せられています。
したがって、対米貿易黒字を有するASEAN 諸国は、概ね同一の税率が適用されます。これにより、ASEAN加盟国が抱える最大の懸念であった、増税による近隣諸国との競争力低下への懸念は払拭されました。
米ASEANビジネス協議会のCEO兼会長であるブライアン・マクフィーターズ氏は、東南アジア諸国に対する相互関税は「同じかほぼ同じ」であるため、生産活動に「大きな変化」は起きないだろうと述べた。
香港・マカオ駐在の元米国総領事カート・トン氏も、「各国間の関税格差は非常に小さいため、米国の関税によってASEAN内で生産能力が移転することはないだろう」と評価した。
このことは多くの国の政府を喜ばせている。タイのプムタム・ウェチャヤチャイ首相代行は8月1日午後、「タイ製品に対する19%の税率は、この地域の多くの国の税率と同等だ。これは朗報だ。タイ政府は、両国の代表が起草したタイ・米国共同声明の発出という重要なステップに向けて準備を進めている」と述べた。
マレーシア投資貿易産業省も、19%への引き下げは両政府間の継続的な交渉の結果であることを確認した。同省は、マレーシアが主要政策において国の主権を犠牲にすることなく新たな税率を実現するために、多くの「譲れない条件」を「断固として守った」ことを強調した。「これは、マレーシアが信頼できる貿易・投資パートナーとしての信頼性を証明するものだ」とザフルル・アジズ大臣は述べた。
多くのASEAN諸国の市場動向も、こうした楽観的な見方を部分的に反映している。主要市場が下落に転じたのとは対照的に、インドネシア、マレーシア、フィリピンの株価指数は8月1日、いずれも0.7～1.3%の小幅上昇にとどまった。
ゲームはまだ終わっていない
2025年7月8日、インドネシア北ジャカルタのタンジュンプリオク港で、貨物コンテナがトラックから降ろされている。写真：ロイター
トランプ大統領の大統領令では、新たな関税は8月7日午前0時（ワシントン時間）から正式に発効すると規定されている。また、大統領は各国が更なる交渉を行う可能性を公に残した。
トランプ大統領は7月31日夜、NBCニュースのインタビューで、来週正式に発効する関税を回避するのは他国にとって「遅すぎる」と述べた。しかし、魅力的な提案があれば引き続き検討すると強調し、「4週間後に誰かが来て、何らかの合意に達することができると言ってくれないという意味ではない」と述べた。
実際には、トランプ氏が合意に達したと発表した「合意」のほとんどは枠組み合意にとどまり、正式な法的文書は締結されていない。東南アジアでは、インドネシアのみが米国との合意内容の詳細を含む共同声明を発表している。相互合意の技術的詳細に関する交渉は今後数日間継続され、状況は継続的に変化する可能性がある。
「ASEAN諸国は米国政権と建設的な交渉を行っており、今後数カ月以内に関税調整やその他の変更の余地があるかもしれない」とマクフィーターズ氏は述べた。
このプロセスの重要な要素は、戦略産業への個別関税です。例えば4月、ホワイトハウスはスマートフォン、コンピューター、その他多くの電子部品を相互関税の対象から除外しました。当時、ハワード・ラトニック商務長官は、これは一時的な措置に過ぎず、これらの製品は「1～2か月」以内に個別の関税の対象となると警告しました。
これは、アップルやサムスンなどのテクノロジー企業や、それらの工場が所在する国々が、たとえ相互課税を「回避」できたとしても、近い将来、依然として業界課税のリスクに直面することを意味する。
最も明確な例は、米国への主要な半導体供給国である台湾の事例です。台湾の頼清徳主席は、現在の20%の関税は「米国と台湾がまだ最終協議を終えていない」ため「暫定的なもの」に過ぎないと公に述べています。彼は、将来合意に至れば関税は引き下げられると見込んでいます。ロイター通信は、米国当局者の発言を引用してこの情報を確認しました。
おそらく最も複雑な問題は、積み替え品の規制です。新たな法令では、米国の租税回避のために積み替えられたと確認された物品には40%の税率が適用されると規定されていますが、この概念の明確な定義は示されていません。
この命令に基づき、米国は脱税に利用されているとみなされる国のリストを6ヶ月ごとに公表する。しかし、「脱税目的の移転」の定義は依然として曖昧であり、法的に大きなグレーゾーンが生じている。リストに掲載されるのを避けるには、各国は依然として米国政府に積極的にロビー活動を行う必要があるかもしれない。
上記の不確定要素を踏まえ、ASEAN諸国は、絶えず変化する米国の貿易政策の中で、自国の経済的利益を守るために、米国との交渉に引き続き努力する必要がある。
アメリカは依然としてASEANを重視している
122日間の交渉中、米国が発表した貿易協定は、英国、欧州連合（EU）、日本、韓国などの戦略的同盟国に加え、すべてASEAN諸国との協定だった。
国際政治専門家のコリンズ・チョン・ユー・キエット氏（マレーシア、マラヤ大学）は、この問題についてトゥオイ・チェ氏と共有し、これは米国による地域における影響力の維持と、ASEANが「これ以上中国の勢力圏に陥らないように」し、北京が関税の影響を回避するのに役立つ市場になることを確実にするための戦略的な動きであると評価した。
チョン氏は、トランプ大統領は安全保障上の約束と関税を組み合わせて、地域諸国に「ワシントンの利益にかなうサプライチェーンと重要な鉱物資源の確保」を迫りたいと考えているとコメントした。
ワシントンはまた、ウクライナ問題や中東問題にもかかわらず、米国の役割とプレゼンスは依然として影響を受けていないという「強いメッセージ」をこの地域に送りたいと考えている。今回の減税は、米国の税収を確保すると同時に、米国企業や投資家が地域市場に参入する機会を広げるという、全体的な「アメとムチ」戦略の一環とみられている。
出典: https://tuoitre.vn/thue-quan-moi-cua-my-thang-loi-tam-thoi-cho-asean-20250802074634277.htm
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