ホーチミン市党大会におけるト・ラム書記長の演説全文

（ダン・トリ） - 「新時代の発展は経済成長だけでなく、人々の生活の質、繁栄、幸福によっても測られる」とト・ラム書記長は強調した。

10月14日午前に行われた2025～2030年ホーチミン市党大会第1回大会の開会式で、 ト・ラム書記長は2020～2025年会期の決議の実施と2025～2030年会期の方向性と課題について指示と指針を示した。

ダン・トリ新聞は、ホーチミン市党大会第1回開会式におけるト・ラム書記長の演説全文を謹んで紹介します。

党、国家、ベトナム祖国戦線の指導者および元指導者の皆様。

議会幹部会の皆様

親愛なる代表者および同志の皆様、

本日、ホーおじさんの名を冠したこの街、国の真髄が調和し、ダイナミックな発展の三極が交わり、多くの革新的な取り組みと前進への願望が生まれるこの街で、ホーチミン市党委員会第1回大会の開会式を厳粛に執り行います。これは、合併後のホーチミン市にとって新たな章の始まりであるだけでなく、成長、創造性、繁栄、文明、そして幸福の時代という、新たな時代におけるこの国の偉大なビジョンを切り開く重要な節目でもあります。

2025～2030年の任期におけるホーチミン市党大会第1回大会の開会式（写真：組織委員会）。

政治局と書記局を代表し、ベテラン革命家、ベトナムの英雄的母親たち、人民武力英雄、労働英雄、ホーチミン市、ビンズオン省、 バリア・ブンタウ省のそれぞれの時代の指導者、そして党大会に出席している党委員会の36万6千人を超える党員を代表する546名の代表の皆様に、心からの敬意と祝福を申し上げます。皆様を代表して、ホーチミン市のすべての幹部、党員、人民、兵士の皆様に、心からの敬意と祝福を申し上げます。大会の大成功をお祈りいたします。

親愛なる同志の皆様

ホーチミン市党委員会は、政治局指令45号に基づき、各クラスの党大会を成功裏に開催するよう指導・統括し、第1回市党大会の準備を進め、真摯かつ開かれた精神で第14回党大会に向けて前進しました。大会文書は真実を直視し、真実を正しく評価し、第14回党大会に提出された文書の方向性を忠実に踏襲し、2025年から2030年までの目標、任務、解決策を画期的かつ戦略的な姿勢で明確に規定し、所属党委員会および各界各層の意見、特に政治局員、書記局、中央委員会、各省、支部などの意見を十分取り入れました。

本日、党大会に提出された文書は、党委員会、政府、そして市人民全体の英知の結晶です。政治局を代表し、市党委員会による党大会に向けた準備に心から歓迎の意を表し、深く感謝いたします。

親愛なる同志の皆様

40年間の改革、特に第13回党大会決議と合併前の3市党大会決議を執行した5年間において、政治局と書記局は、市の党委員会、政府、そして人民の団結精神、意志、そして困難を乗り越える努力を高く評価しました。党と政治体制の建設と改革は、粘り強く、断固として指導、指揮、組織され、多くの実質的な成果を上げ、市の安定と発展を保障する重要な要素となりました。

政治思想と革命倫理の教育活動と「ホーチミン文化空間」の構築は、政治体制全体で同時に進められており、党員、幹部、公務員、公務員の一人ひとりが誠実に生活し、誠実に働くことを心がけ、実利主義、日和見主義、利己主義の生活様式、特に官僚主義、人民との距離、無関心などの弊害を押し戻せるようになっている。

世界的な変動、新型コロナウイルス感染症のパンデミック、内部の困難、人事異動など、前例のない困難に直面しながらも、市は揺るぎない決意で乗り越え、積極的に革新し、復興と発展を遂げてきました。数々の前例のない解決策を駆使し、政治体制と全市民の力を結集し、パンデミックを抑制・撃退し、生産を回復し、サプライチェーンを維持し、主要産業とサービス業を復興させ、成長の勢いを取り戻しました。

市経済は成長モデルの更新、構造改革、科学技術の応用と革新の促進を基礎として、急激な衰退から急速に回復し、着実に発展し、新たな発展段階への強固な基礎を築きました。

ト・ラム書記長がホーチミン市党大会第1回開会式で演説した（写真：組織委員会）。

現在、合併後の当市の経済規模は1,230億米ドルに達し、全国のGDPの23.5%を占め、この地域の多くの大都市に匹敵しています。一人当たりのGRDPは8,900米ドルを超え、全国平均の1.7倍に達し、成長の質と労働生産性は継続的に向上しており、デジタル経済はますます重要な原動力となり、GRDPの25%以上を占め、金融、貿易、医療、教育、文化の分野に大きく広がっています。

同市は、グリーン化、スマート都市開発、ハイテク投資誘致においても国内をリードしており、トゥーティエム国際金融センターを形成し、知識基盤型で革新的な経済の発展と世界との深い統合の基盤を築いています。予算収入は国家歳入の3分の1以上を占めており、財政の安定と国家の成長における同市の重要な役割を裏付けるとともに、今後10年間で東南アジアの経済の中心地となる可能性を秘めています。

合併前の各地域の潜在力と強みは戦略的に再計画され、相互補完性と拡散性を確保することで、統一された効果的な開発空間が創出されました。そのおかげで、合併後のホーチミン市は、ベトナム最大の経済、金融、産業、サービスの中心地としての役割を維持し、同時に、規模と成長率だけでなく、制度の質、ガバナンスの効率性、そして持続可能で包括的かつ革新的な開発モデルによって、地域の新興メガシティとなる機会を得ています。

インフラ、デジタルトランスフォーメーション、科学技術、優秀な人材における戦略的躍進の推進に重点が置かれ、多くの重要な成果が達成されました。特に、ますます同期化された交通、技術、都市、農村インフラの発展が顕著です。物流、金融、貿易、サービス、高級観光のエコシステムが徐々に形成され、カイメップ・チーバイ国際海港、ロンタン空港、トゥーティエム金融センターなどとつながり、国際統合の玄関口となり、地域のバリューチェーンをつなぐ中心地となっています。

ト・ラム書記長は、政治局がトラン・ルー・クアン氏を2025～2030年の任期でホーチミン市党委員会書記に任命したことを祝福した（写真：組織委員会）。

経済発展と調和した文化・社会発展の視点は、リーダーシップと経営実践においてますます深く認識され、一貫して実践されています。ホーチミン市は持続可能な社会発展、進歩の確保、社会正義、社会保障、人間の安全保障、医療、地位の向上、長寿、そして人々の生活の質を重視しています。教育訓練は包括的に発展し、地域レベルおよび国際レベルに近づいており、教育においては多くの画期的なメカニズムと政策が導入されています。政策的に家族や功労者を大事にし、社会保障と保護の有効性を高めています。これらの成果は、人間開発指数（HDI）の向上、繁栄と幸福指数（WBI）の構築、そして文化的価値観の体系の強化に貢献しています。ホーチミン市の人々は文明的で、愛情深く、創造的で、人間的であり、新たな発展段階の精神的な基盤を築いています。

国防と安全保障の潜在力、国防態勢、人民安全保障態勢、省市防衛区はますます強化され、領空、海、島嶼、内陸、重点目標とプロジェクトをしっかりと守っています。伝統的および非伝統的な安全保障上の課題、特にサイバーセキュリティ、経済安全保障、エネルギー安全保障、人間の安全保障に効果的に対応しています。あらゆる種類の犯罪、特に街頭犯罪を強力に取り締まり、削減し、人々の平和な生活を守り、安全で友好的な都市のイメージを高めています。市の軍隊と警察は、ますます標準化され、専門化され、エリート化され、徐々に近代化され、あらゆる状況に対する戦闘、管理、予測、迅速な対応能力が向上しています。

特に、市当局の体制は合理化され、二層制の地方政府の構築に伴い、スタイル、様式、サービス姿勢が大きく転換し、デジタルトランスフォーメーションを推進することで、市民に寄り添い、効率的で透明性の高い行政を目指しています。行政単位の整理・統合が本格的に推進され、合理化され、強固で、効果的かつ効率的な行政体制の基盤が築かれました。

過去1年間におけるホーチミン市の偉大な成果は、中央政府の緊密な指導と指導、省庁、部局、支局、地方自治体間の効果的な連携によるものですが、決定的な要因は依然として党委員会とホーチミン市市民の内なる力です。ホーチミン市は積極的に実践を総括し、中央政府に対し、特に国会第98号決議、国際金融センター、都市鉄道システムに関する中央政府の結論など、多くの具体的なメカニズムと政策の策定を提案し、あらゆる開発資源を効果的に活用しました。

これらの成果は非常に貴重で誇らしく、第13回党大会決議の実現に貢献するとともに、新時代においてホーチミン市が引き続き急速かつ持続的、かつ全面的に発展していくための確固たる基盤となります。党と国家の指導者を代表し、改めて、ホーチミン市の党委員会、政府、軍、そして人民が過去5年間に成し遂げてきた多大な努力、献身、創造性、そして卓越した成果を心から祝福し、称賛いたします。これらの成果は、中央政府と全国の人民の信頼と大きな期待にふさわしいものです。

第1回ホーチミン市党大会が開催された場所の全景（写真：組織委員会）。

親愛なる同志の皆様

成果に加え、市党委員会は依然として多くの困難、限界、弱点があることを率直に認めています。まず第一に、持続的な成長を阻む構造的なボトルネックです。戦略的な突破口は重要な進展を遂げたものの、それらはまだ同期しておらず、地域間交通インフラ、デジタルインフラ、科学技術、物流の発展に対する高い要求を満たしていません。公共投資は分散的で効果が低く、手続きが重複し、支出が遅く、多くの問題を抱えています。

科学技術イノベーションは、工業化と現代化の主要な原動力にはまだなっていない。主要経済分野におけるハイテク、コア技術、ソース技術を習得しておらず、重点分野における国際的な人材の獲得にも繋がっていない。人材、特に質の高い人材の育成・育成は、国際統合と競争の要求にまだ応えられていない。

都市の計画、管理、開発には依然として多くの欠陥があり、長期的なビジョンが欠如しており、都市化のスピード、人口増加、気候変動の影響に追いついておらず、洪水、環境汚染、交通渋滞、公営住宅、病院、学校、社会福祉制度など、多くの緊急の問題が根本的に解決されていない...

私は、この会議が率直な議論、限界と弱点のより徹底した評価、原因の分析、そして実際的で実現可能な解決策の提案に焦点を当てることを提案します。

親愛なる同志の皆様

ホーチミン市とビンズオン省、バリア・ブンタウ省の2省の合併は、ベトナムの最も活力ある3つの経済拠点が集結する歴史的な転換点です。党中央委員会、国会、政府、そして全国の人民は、新市が模範的な「スーパーシティ」となり、新たな成長の原動力を形成し、国際都市の水準に達し、スマートで近代的、そしてグリーンで持続可能な成長を遂げ、ベトナムの経済、金融、科学技術、文化、イノベーションの中心地にふさわしい都市となることを強く期待しています。

大会に提出された政治報告は、ホーチミン市の革新精神、発展への志、そして先駆的な責任感を深く捉え、真に清廉で強固かつ包括的な党と政治体制の構築を主要目標として掲げ、国防、安全保障、外交、統合をしっかりと確保することを明らかにしました。あらゆる資源を動員し、潜在力、優位性、戦略的地位を効果的に活用し、制度、科学技術、革新、優秀な人材の面で飛躍的な進歩を遂げ、急速かつ持続可能な社会経済発展を促進し、文明的で近代的な都市となり、国の工業化と近代化をリードし、東南アジア地域で際立った地位を築き、独自の知識基盤と創造経済、調和のとれた人間的な文化と社会、質の高い生活、緑豊かな環境、安全で住みやすい世界的に魅力的な目的地となり、世界トップクラスの競争力、幸福度、持続可能性を備えた100都市グループに加わることを目指しています。

2025年から2030年までの方向性、課題、解決策に関して、同文書で言及されている同志たちは、政治局と書記局が指摘した主要な問題を網羅し、包括的かつ具体的です。私はこれに強く賛同し、指導、指導、そして実行のプロセスにおいて注目すべき6つの点を強調したいと思います。

まず、2020～2025年の任期の成果を推し進め、市党委員会を真に知性、団結、革新の中心地とし、十分な政治的気概、統治能力、そして先見性を備え、都市の発展と統合を先導し、ホーチミン主席の名にふさわしい模範的な党委員会へと育成します。党建設と改革を強化し、党委員会の指導力と戦闘力を更に向上させます。合理化され、強固で、賢明で、効率的で、効果的で、効率的な、人民に奉仕する二層制政府の構築に注力します。

特に、戦略の戦略的突破口として、戦略幹部や主要幹部をはじめとするあらゆるレベルのリーダーからなるリーダーチームの構築に注力する必要があります。このチームは、強い政治的意思、誠実さ、戦略的思考力、優れた専門知識、卓越したリーダーシップとマネジメント能力、国際的な環境での業務遂行能力、そして複雑な問題解決能力を備えていなければなりません。彼らは、大胆に考え、大胆に行動し、大胆に責任を引き受け、人民に奉仕する精神を持つ、新世代のリーダーでなければなりません。

第二に、新時代のビジョンと発展目標を実現するために、ホーチミン市は党と国家の主要政策と指針を徹底的に把握し、具体化し、創造的に運用し、指針を行動に、決議を具体的な成果に転換し、制度上の突破口を開き、成長モデルを革新し、都市ガバナンスの質を向上させる必要がある。そして、政治局の戦略的決議の精神を、特別な都市開発の実践に反映させなければならない。

例えば、決議第57号は、ホーチミン市を知識経済の中核となるイノベーションセンターへと発展させ、デジタル経済、デジタル政府、デジタル社会を加速させ、スタートアップエコシステム、ハイテク、デジタル金融を形成するための指針を示しています。決議第59号は、積極的な国際統合の拡大、地域連携や世界拠点との連携に伴う金融、物流、貿易、観光の中心地の高度化を指示しています。

特に、市は決議第66号を基盤として制度を整備し、自律的な都市自治、地方分権、柔軟な権限委譲といったモデルを大胆に推進し、現代的で透明性が高く効果的な統治を実現する必要があります。同様に、決議第68号の精神に基づき、市は起業家精神を喚起・保護し、民間経済を発展させ、民間大手企業、ハイテク企業、革新的なスタートアップ企業を育成し、市経済の最も重要な原動力とする必要があります。また、決議第70号は、地域のデジタル経済の中心地であるメガシティのエネルギー安全保障を確保することを目指しています。

長年にわたり、本市は常に成長の中心、革新と創造の中心として、国をリードしてきました。党と国の多くの政策や指針は効果的に実施され、中央政府もそれらを研究・指導し、全国展開を図っています。本市が今後も伝統を守り、その地位を取り戻すことを願っています。

第三に、党委員会と市政府のあらゆる政策と行動において、主体の役割と人民の中心的地位を堅持する必要がある。人民の幸福、満足、そして信頼は、政治体制の指導力と統治能力を測る最高の尺度である。社会主義民主主義を深く実践し、人民の知る権利、討論する権利、実行する権利、検証する権利、そして享受する権利を保障する。同時に、偉大な民族団結の力を高め、ホーチミン市の英雄的人民の誇り、愛国心の伝統、自力更生の意志、自己向上の意志、革命精神、革新と創造性を喚起する。

ホーチミン市党委員会第1回大会は、新しい市の職員の任命に関する政治局の決定を発表した（写真：組織委員会）。

第四に、ホーチミン市を東南アジアおよびアジアをリードする経済、金融、技術、サービスの中心地、国際物流とスマートで近代的かつ持続可能な開発の主要拠点へと発展させるには、計画を完成させ、多極・統合・連結の思考に基づいて開発空間を再構築し、多拠点ガバナンスモデルに基づいて運営することで、資源を合理的に配分し、運営効率を向上させることが最も重要な課題です。これは新たな決定的な意義を持つ課題であり、都市の発展が遅れるほど、発展の機会を失うことになります。

科学技術イノベーションを主力として経済構造改革を加速し、デジタルトランスフォーメーションとグリーントランスフォーメーションを実践的かつ効果的に推進し、労働生産性を向上させ、2025年から2030年にかけて高いGRDP成長率を達成することを決意する必要があります。特に、現代的な都市ガバナンスモデルを構築し、管理、運営、公共サービスにデジタル技術を適用することで、創造的で透明性が高く効果的なデジタル政府を構築し、スマートシティの基盤を築く必要があります。

市が抱える残された問題は非常に憂慮すべきものです。今大会において、市党委員会は交通渋滞、ますます複雑化する気候変動による洪水、大気汚染といった問題を克服し、麻薬のない文明都市を築くために、徹底的に議論し、決意を固める必要があります。政府は常に市と共に歩み、これらの問題を効果的に解決していきます。

第五に、総合的な人間開発の目標を堅持し、経済成長と社会の進歩・公平性を結び付け、すべての市民が発展の機会を持ち、健康、教育、生活環境、安全のケアを受け、誰一人取り残されることのない、住みやすい都市を建設する必要がある。教育訓練の抜本的かつ全面的な革新を継続し、質の高い人材の育成において飛躍的な発展を遂げ、決議71号に示された知識経済と国際統合の時代の要請に応える。

同時に、革命的な理想、倫理、生活様式に関する教育を強化し、愛国心、自立心、貢献意欲を喚起し、特に若い世代の間で革新、創造、社会責任の精神を育成します。

決議第72号の精神に基づき、先端技術を活用し、ユニバーサルヘルスケアプログラムを効果的に実施し、持続可能な人口を育成し、近代的な医療システムを構築します。同時に、「ホーチミン文化空間」をベトナムの価値観、勇気、そして人間性を広めるシンボルとして、民族の伝統と人間性に染み込んだ、文明的で近代的で愛情深い都市の文化と人間的価値を構築します。

新しい時代の発展は、経済成長だけでなく、人々の生活の質、繁栄、幸福によっても測られ、これらの指標を定量化する必要があります。

第六に、国防・安全保障の潜在力を強化し、強固な人民の安全保障態勢と連動した国防態勢を構築し、伝統的および非伝統的な安全保障上の課題に積極的かつ効果的に対応する必要がある。状況を常時把握し、あらゆる陰謀・破壊活動を迅速に察知・対処・無力化する。「国民皆で国家の安全を守る」運動の有効性を高め、犯罪を予防・削減し、すべての人々にとって安全で安心、公平で幸福な社会を構築し、安定的で良好な発展環境を創出する。

親愛なる同志の皆様

2025年から2030年までの都市発展の方向、目標、課題を決定することに加え、党大会は第14回党大会の文書草案に意見を表明するという重要な政治的任務を担っています。党大会が責任感、集団的知性、そして革新とダイナミズムの伝統をもって、民主的な議論を行い、多くの深遠で実践的かつ戦略的な意見を中央委員会に提出することを期待します。

大会後、新市党執行委員会は、文書、決議、行動計画を早急に完成させ、活動規則を制定し、任期全体の活動計画を発表するとともに、宣伝活動を組織し、幹部、党員、人民に広く伝え、大会決議の精神を具体的な行動に移し、新時期のホーチミン市の発展に向けて新たな勢い、自信、そして新たな動機を生み出すことを勧告する。

この大会は党の政治的行事であるだけでなく、新時代における党委員会、政府、そして市全体の人民の知性、創造性、そして志の総動員でもあります。団結、ダイナミズム、創造性、そして大胆な思考と実行というビジョン、志、そして伝統をもって、ホーチミン市は力強く立ち上がり、豊かで繁栄し、経済的、文化的、社会的に発展した、質の高い生活、革新の中心地、そして国際社会との深い融合を備えた都市を建設し、発展させるという目標を実現し、豊かで文明的で幸福な社会主義ベトナム祖国の建設と防衛という大義に大きく貢献すると、私は深く信じています。

すべての代表者の健康と、割り当てられた任務の達成を祈念します。

どうもありがとうございます。

出典: https://dantri.com.vn/thoi-su/toan-van-phat-bieu-chi-dao-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-dai-hoi-dang-bo-tphcm-20251014123526213.htm