林鄭月娥事務総長：「組織機構を合理化する絶好の機会」

ト・ラム事務総長は、政府と行政のリーダーシップ、長期的ビジョン、適応力、戦略的優先事項、革新性が機構の業績と成果を評価する基準であると述べた。

第9回臨時会議の討論セッションで演説するト・ラム書記長。（写真：スアン・クアン/ベトナム+）

2月13日午前、政府組織法案（改正）、地方自治組織法案（改正）、そして国家機構再編に関する諸問題の取り扱いを規定する国会決議案の3項目に関するグループ会議で演説したト・ラム書記長は、「機構の合理化作業は合意に達し、国民、関係機関、そして国会の支持を得て、非常に迅速かつ円滑に実施されている。これは正しい政策であり、国民が長らく待ち望んでいたものだ」と述べた。

「経費節減や経済的理由から機構を合理化するのは一面だが、何よりも重要なのは、国の発展に向けた国家機構の効率、有効性、実効性である」と事務総長は強調した。

人々へのサービスの質を向上させる必要がある

国が発展するためには、事務総長によると、成長は必要不可欠だ。これは非常に重要な課題だ。なぜなら、成長があれば人々の生活は向上し、社会、健康、教育、文化などあらゆる分野における人々の増大するニーズを満たさなければならないからだ。

「人々の生活の変化なしに成長の数字について語ることは不可能です。もしそうなら、成長はどこへ向かうのでしょうか？したがって、これら2つは常に確保され、継続的に結び付けられなければなりません」と事務総長は強調し、効果と効率性を高めるための体制の合理化に留意すべきだと付け加えた。

したがって、効率性と有効性は機能とタスクを決定し、機能とタスクが正しく、国家機構において効果的かつ効率的でなければなりません。

ト・ラム書記長は、機構の合理化に関するいくつかの問題について説明した。（写真：スアン・クアン/Vietnam+）

事務総長が次に指摘したのは、法規制と法律の体系が確立されなければならないということです。組織モデルと法規制体系が社会全体で一致して実施されなければならず、組織内の各人が異なる方向に進むことは不可能です。さらに、職員をどのように配置すれば、その効果と効率を高め、法律の執行を改善するかが課題となります。

事務総長は、これは組織機構を合理化する「絶好の機会」であると強調し、行政と政府の指導力、長期的ビジョン、適応力、戦略的優先事項、革新性が機構の業績と成果を評価する基準であると述べた。

「それぞれの段階、それぞれの方向を実行するには、システムが必要です。私たちは社会主義志向の市場経済を発展させることを決意しており、システムと法政策はその目標を確実に達成するものでなければなりません」と事務総長は指摘した。

ト・ラム書記長は、国家機構は社会の発展に奉仕し、国民と企業を動員して国家の建設と発展に積極的に参加させなければならないと強調した。この機構は、行政機構の効率性向上と民主主義の定着化のプロセスにおいて、国民へのサービスの質を向上させ、社会全体の参加を促進しなければならない。なぜなら、国民の力を動員できなければ、それは非常に困難になるからだ。

決断力と決意がなければならない

国会の機構再編に関する諸問題の処理規則に関する決議案について、チャン・タン・マン国会議長は、政府、最高人民裁判所長官、最高人民検察院検事総長が、国会の管轄下にある国家機構再編において生じる諸問題を解決するための文書の発出を検討し、または発出を委任し、国会常任委員会および国会に定期的に報告することに同意した。これは決議案における新たな点である。

国会議長によると、国家機構の再編プロセスには依然として多くの課題が残されている。法律だけでも関連法は300本以上、政令・通達関連文書は5,000件以上あり、今回の6.5日間の臨時国会だけで処理することは不可能であり、引き続き執行する必要がある。そのため、政府、最高人民法院長官、最高人民検察院長官が、発生する問題を解決するための文書発布を検討し、あるいは発布を承認できるメカニズムを構築し、国家機構の3分の1以上が機能するようにする必要がある。

「機構を合理化し、強力で、効果的かつ効率的なものにする革命は、国民、幹部、党員から非常に良い反響を得ています。私たちは、合理化しつつも強力な機構を整えました。強力であるためには人材が必要です。私たちは、国家と人民に奉仕できる十分な能力と資質を備えた、エリートで才能のある人材を選抜しなければなりません」と国会議長は述べた。

チャン・タン・マン国会議長は、政府組織法、地方自治組織法の改正、そして機構再編後に生じる多くの問題への対処に関する国会決議の発布は、党の政策、憲法の条項、そして品質要件を保証する法律に厳密に従う必要があり、機構が機能するための法的根拠を創出する必要があると強調し、「我々は決断力、決意、そして断固たる意志を持たなければならないが、国のために製品を作るためにもっと努力するという決意も持たなければならない」と改めて述べた。