ホーチミン市は宿泊費の値上げと追加料金の追加を提案

これは、ホーチミン市人民委員会に相談して提案し、市人民評議会に提出して、2024～2025学年度の収入と徴収レベル、収入と支出の管理メカニズムを規制する決議を発行するための基礎となります。

2024-2025年度に寄宿料が値上げされる予定

現実からの問題

2023-2024学年度が終了し、同時に、寄宿学校の授業料、寄宿学校の給食費など、公立教育機関における2023-2024学年度の授業料に加えて、 教育活動に奉仕し支援するためのサービス料を規定したホーチミン市人民評議会決議04も失効した。

ホーチミン市教育訓練局が地方からの意見を総合的に評価した結果、2023～2024年度の決議04の組織、実施、監督は多数の保護者や人々から合意と支持を得ている。

都心部教育訓練局長は、これが学校が授業料を公的かつ透明性のある方法で徴収するための基礎であり、学校における授業料徴収の組織が統一されることを保証するものだと考えています。これにより、過剰な徴収や市民の怒りを招く事態を回避できるでしょう。

しかしながら、実際の実施過程においては、いくつかの困難や問題も生じています。例えば、プロジェクトに基づいて実施された教育活動収入の一部は、決定第43/2018/QD-TTg号の産業コードリストと一致していません。また、学校の制服、学用品、教材、学習教材などの購入による収入は、価格法の規定と一致していません。

歳入徴収の実施体制を整える過程で、付加価値税と法人所得税（CIT）の歳入が発生します。教育訓練局は、付加価値税法、法人所得税法、関連文書の規定を検討した結果、市税務局に正式文書を送付し、意見を聴取しました。しかし、一部の歳入項目は依然としてCITの課税対象となっています。決議04に基づき、公立教育機関は決議で規定された上限を超えない範囲でのみ歳入を徴収できるため、税金コストもサービスの質に大きく影響する要因となっています。現在、学生の食事、飲料水、休息などの質の問題は、教育機関、保護者、そして世論から大きな注目を集めています。

さらに、市場価格の変動の影響により、一部の徴収レベルが適切ではなくなり、給食費などの活動の質を確保するのに十分ではなくなりました。

宿泊料金は5,000ドン値上げとなります

草案によれば、2024～2025年度の収入と徴収水準は、市の実際の状況に合わせて、学習者のニーズに基づく状況と住民の収入の特徴に適するように決定される。

特に、寄宿舎の食事の収入は、市場価格と食事の質の確保により、1食あたり1日35,000ドンから1食あたり40,000ドンに調整され、2023-2024学年度に比べて5,000ドン増加します。

2024-2025年度の歳入案には、高校生の卒業試験復習のための教育サービス（学年度外）も含まれており、15,000ドン/生徒/期間となっている。

徴収および徴収水準の直接実施機関として、グエンズー中学校（第1区）のグエン・ドアン・トラン校長は次のように述べた。「2023～2024年度まで、グエンズー中学校および第1区の公立学校は、寄宿舎での食事に1日4万ドンを課していました。この決議を実施すると、料金は1日3万5千ドンとなり、以前の学費より1日5千ドン引き下げられます。したがって、学校はバランスを取り、一部の料理を削減する必要があります。一方、保護者は、子供たちの学校給食が豊富で多様であるため、以前と同じ金額を支払うことを希望しています。しかし、学校はこの要求に応えることができません。したがって、トラン校長は、決議で規定されている寄宿舎での食事の料金を調整することで、学校が困難を克服し、同時に以前よりも生徒を世話し、より良いケアを提供するための条件を整えることができることに同意します。」

第5区のある中学校の校長は、寄宿給食においては食品の安全と衛生が最優先事項であると述べた。そのため、学校は管理機関から認可を受けた食品供給業者や加工業者を選ばなければならず、原産地が明確でない食品は仕入れることができない。そのため、自主的な供給業者よりも供給価格が高くなる。特に、価格が常に上昇傾向にある状況では、寄宿給食の価格調整は不可欠である。

この校長によると、4万ドンが上限とされており、実際の状況に応じて学校は異なる徴収額を決定でき、すべての学校が上限まで引き上げられるわけではない。例えば、郊外よりも物価の高い都心部の学校は上限額を徴収できる一方、食料費、人件費、交通費が安い地域の学校は、より低い額を徴収できる。

グエン・ビン・キエム小学校（第1区）の生徒の保護者であるフア・ティエン・ヴオン氏も、徴収額を明記した決議は、保護者の月々の授業料に対する不安をいくらか軽減するのに役立つと認めた。しかし、現在の価格設定では、寄宿舎給食の徴収額が35,000ドンというのは適切ではなく、保護者全員がこの徴収額の見直しを望んでいる。昨年度は、ほぼすべての保護者会で寄宿舎給食の徴収額の引き上げ案が提出された。そのため、学校が生徒に提供する食事や料理の多様化を図るためには、徴収額の引き上げ案は不可欠である。

さらに、ホーチミン市人民評議会文化社会委員会は、3月と4月に、決議04の実施期間中に学校から意見を聞くため、当該地域のいくつかの公立学校で監視セッションを開催した。ホーチミン市人民評議会文化社会委員会のカオ・タン・ビン委員長は、寄宿舎の食事の量を増やすという提案に関して多くの意見があったと述べた。

ビン氏によると、1人あたり3万5000ドンという徴収率は、多くの地域を調査した上で決定されたという。当時、この徴収率は市全体に適切であり、発布された決議は1区と3区だけでなく、市全体で実施する必要があった。しかし、実施後、学校の便宜を図るため、徴収率の範囲を広げるべきだという意見が出た。「この提案は満足のいくものであり、私たちはこれを受け入れ、各部署や支部と協力していきます」とカオ・タン・ビン氏は述べた。

手続きによれば、地方自治体が意見を述べた後、教育訓練省が助言し、市人民委員会は7月の定例会議で市人民評議会に提出し、2024～2025学年度に適用される料金を規制する決議案を発行する。

収益を増やす

教育訓練省の2024～2025年度に実施される歳入案には、質の高いプログラム「高度な学校、国際統合」を実施する学校の授業料の調整が含まれています。

したがって、実際の状況を踏まえ、すべての費用を賄い、合理的な積立を確保するという原則を担保するために、徴収水準を構築する必要があります。徴収ロードマップは教育水準に応じて具体的に策定され、財政自立の目標を達成するための徴収水準の調整（もしあれば）は、1年生から開始し、各学年ごとに段階的に構築され、各コースごとに一定に保たれなければなりません。サービス徴収水準の増加率は年間15%を超えてはならず、主務官庁に申請して認可を受けなければなりません。

同時に、次のような収入を追加します：国際証明書出力基準に準拠した外国語およびIT教育サービス（公立の幼稚園および一般教育機関が直接実施）：400,000 VND/学生/月。

高校生卒業試験復習サービス（学年外）：1人あたり15,000 VND。

「エアコン設置教室へのエアコン使用サービス」の収益にエアコンレンタル費用を加え、徴収上限を生徒1人あたり月額5万ドンから11万ドンに調整します。具体的には、既にエアコンが設置されている教室の場合は徴収上限を生徒1人あたり月額5万ドン、エアコンを設置していない教室でレンタルする必要がある教室の場合は徴収上限を生徒1人あたり月額11万ドンとします。

出典: https://thanhnien.vn/tphcm-de-xuat-tang-tien-an-ban-tru-them-mot-so-khoan-thu-185240613233227444.htm