民間投資プロジェクトの実施前に地下空間計画を「待つ」状況を回避する

国会常任委員会は13日午後、2024年8月の法定会期の議事日程を続行し、地下空間計画の内容を含む都市及び農村計画に関する法律案の説明、受理、修正などについて意見を述べた。

国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、法案の説明、承認、改正におけるいくつかの主要な問題について報告した。（写真：DUY LINH）

国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は会議で報告し、法案は明確に規定していると述べた。計画地下空間とは、地下工事を建設するための地下空間および水中空間、ならびに地下工事の建設、利用および運営を目的とした地上工事の建設空間を決定し、組織することです。

ここで、地下工事には、地下公共工事、地下商業サービス工事、地下交通工事、地下技術頭首工、地下電力線、ケーブル、技術パイプ、溝および技術トンネルのみが含まれます。

「建設省の報告書によると、このような規制では、投資決定や建設許可によって決定された投資プロジェクトや建設工事に関係する個人や企業による地下工事の建設は、法案に規定されている地下空間計画の範囲外となる」とタン氏は述べた。

この方向性を明確にするため、経済委員会常任委員会は建設省やその他の機関と連携し、規制の文言を見直し、投資プロジェクトに従って決定されるショッピングモール、オフィスビルなど企業が投資した不動産工事の地下室を除き、地下空間における地下工事が法律の規定に従って確立された地下空間計画の対象となることを確保する。

これにより、企業の生産・経営活動の利便性が確保され、地下空間計画が前述の民間投資プロジェクトの実施を「待つ」状況や、実施プロセスにおける障害が回避されます。

自治体マスタープランに関しては、国会議員の意見を考慮し、すべての自治体に個別の自治体マスタープランの策定を義務付けず、地区マスタープランに自治体マスタープランの内容を示す方向で法案が修正された。

当該コミューンが人口規模、面積、社会経済発展の要件、文化、自然、景観、自然条件といった面で特別な状況にある場合、省人民委員会は地区マスタープラン策定時に、当該コミューンが地区マスタープラン策定任務の一環としてコミューンマスタープランも策定する必要があると決定する。さらに、地区人民委員会は、実務上の要求に迅速に対応できるよう、積極的に調整を加えることができる。

「このような規制は、計画に基づいた計画の有効性を確保し、計画実施プロセスで問題を引き起こし、企業や人々の投資、生産、ビジネス活動を困難にする不必要な計画の過多を回避すると同時に、地方が依然として国家目標の農村新建設プログラムを実施し、コミューンにおける生産・ビジネス活動を管理するための計画ツールを持つことを保証する」とタン氏は述べた。

新都市地域の計画については、中央直轄都市となることを志向する省が省計画に加えて中央直轄都市総合計画を別途策定することを義務付けない方向に法案が改正された。

同時に、地区が市や町を設置しようとする場合には、総合的な地区計画を定めず、地区全体または設置しようとする都市行政単位の基準に適合する範囲及び面積規模に応じて新たな総合都市計画を定めることとすることに関する規定を補充する。

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