国会は5日午前、議場で2024年度国家予算執行、国家予算見積もり、2025年度中央予算配分計画などを議論した。

国立経済大学の元副学長ホアン・ヴァン・クオン教授は、保健・教育分野への予算配分に関する多くの懸念を共有した。

ヒューマンファクターへの投資はまだ不明確です。

ハノイ代表のホアン・ヴァン・クオン氏は、質の高い人材、つまり人的要因は常に決定的な突破口と考えられているものの、必要な投資が十分に行われていないと述べた。特に、知能を高めるための教育への投資や、活力を高めるための健康への投資は、あまり浸透していないようだ。

代表は、2024年には公共投資総額約120兆VNDのうち、保健省に約1.2兆VND(約1%)、教育訓練省に1.5兆VND(約1.2%)が割り当てられると指摘した。同様に、2025年には公共投資総額は約148兆VNDとなり、そのうち保健省に5.7兆VND(約3.7%)、教育訓練省に2.9兆VND(約1.9%)が割り当てられると予想されている。

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ホアン・ヴァン・クオン代表 (ハノイ代表団)

2021~2025年度の準備金と2022年度の予算収入増額分を合計約50兆円割り当てる計画では、教育と保健の両分野は明記されていない。

「保健・教育分野への開発投資のための資本配分がこれほど低いのに、保健省管轄の病院や教育訓練省管轄の大学はどうやって開発投資のための資本を確保できるのか」とクオン氏は述べた。

クオン氏は、最近ベトチで行われた会議で、自治機構を導入している2つの病院である総合病院とフート省の産科小児科病院を訪問した際、その場所の近代性に驚いたと述べた。

「門をくぐった時、本当に驚きました。まるで5つ星ホテルのように美しく、病院だと信じられませんでした。受付、診察室、治療室、入院室、サービスエリア、子供たちの遊び場…すべてがまさに国際病院のようでした」とクオン氏は語った。

しかし、病院の指導者たちが懸念しているのは、近代的な施設を建設するための融資の11%の利子をどうやって支払うかということだと彼は語った。

投資と通常経費の自主性という精神に基づき、減価償却のみを再投資と通常経費の補償に当てはめれば、病院の実施は確実となり、医療サービスの価格も適正な水準となる。

「しかし、融資の11%の金利が上乗せされると、医療サービス価格は劇的に上昇します。本来であれば診察や治療の費用のみを負担すべき患者が、銀行融資の金利まで追加で支払わなければならないのは不合理です」とクオン氏は分析した。

患者と学生は両方の銀行利息を負担しなければなりません。

クオン氏によると、これがバクマイ病院やベトドゥック病院といった大規模な中央病院が自治を受け入れようとしない理由だ。投資資金を借り入れて、その費用と銀行の利子を支払うよりも、患者をベッドで共有したり、床にストレッチャーで寝かせたりする方がましだ。代表者は、自治大学でも同じことが起きていると述べた。

「病院や大学に自主性を持たせれば、減価償却費を計算して再投資し、通常の経費を賄うだけでなく、資本を借り入れ、利息と元金を支払って自力で運営しなければならなくなり、患者や学生が高額なサービス費用を負担しなければならなくなる」とクオン氏は警告した。

そこから代表者たちは、少なくとも建設と初期設備に投資できるだけの国家予算から医療・教育施設への開発投資資金の配分を再検討し、その後学校や病院に自治権を委ねる必要があると提案した。

代表者によると、そうして初めて医療施設と教育施設は真に自立できる。患者と学生は高額な費用を負担する必要がなくなるのだ。

「どの分野への投資も重要かつ緊急ですが、他の分野からほんの少しの投資を医療と教育に移すだけでも、数千万人の学生と患者が質の高いサービスとより合理的な費用を享受できるようになります。質の高い人材を包括的に育成するという目標こそが、持続可能な開発の原動力となるでしょう」と、代表のホアン・ヴァン・クオン氏は述べました。

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