メカニズム、ポリシーからコンセンサスへ

ホップティエンコミューンのNTM基準に準拠した田舎道。

道を切り開く「ガイド」

中央政府からの支援政策に加えて、2021～2025年の期間の初年度から、タインホア省人民評議会は新たな農村建設を奨励する政策を発行し、基準を満たした地域を支援し、全期間を通じてコミューンが目指すべきいくつかのインフラ基準への投資を支援することに重点を置いています。省人民評議会の2021年12月10日付決議第185/2021/NQ-HDND号は、実施方向と見なされる、2022～2025年のタインホア省の農業、農村、農民の発展を支援する政策を規定しました。 2023年の初めまでに、省人民評議会は引き続き決議第01/2023/NQ-HDND号を発行し、省の農業と農村地域に関連するいくつかの支援内容を修正および補足し、当時実際に発生していた懸念と問題を根本的に解決しました。

国家農村開発目標プログラムの実施過程において、初年度は地方、部門、支部を混乱させる多くの問題が発生しました。首相の対価資本比率に関する規定と省の実情を踏まえ、2022年7月、省人民評議会は決議第256/2022/NQ-HDND号により、「プログラム実施のための中央予算からの開発投資資金の配分および地方予算の対価資本比率に関する原則、基準、規範に関する規定」を公布しました。これは、共通プログラムの実施における「ボトルネック」メカニズムと考えられています。

新たな農村開発のための資金は、決して十分ではありません。タインホア省は長年にわたり、プログラムやプロジェクトからの資金の統合を、プロジェクトやプログラム実施の効果的な解決策として検討してきました。2022年までに、省人民評議会は決議第07/2022/NQ-HDND号を公布し、国家目標プログラムの実施における資金源の統合メカニズム、すなわち2021年から2025年までの期間におけるタインホア省における信用資本およびその他の法的資本源の動員と活用メカニズムを規定しました。これに加えて、省人民委員会は、決定第3223/QD-UBND号を通じて、2022年末までに、国家目標プログラムにおける特別メカニズムの対象となるプロジェクトの種類のリストを公布しました。

省内の公共投資資本計画（プログラムを実施するための中央予算開発投資資本を含む）の支出進捗を加速し、政府と首相の指示に従って時間と進捗を確保するため、省人民委員会は、支出進捗目標を明記し、組織と実施のプロセスにおける各レベルとセクターの責任を明確に割り当てる、多くの指示と促しの文書を発行しました。

それ以来、各省部門と支部は、割り当てられた任務と年間作業計画に基づいて、新農村開発計画に関する研修と宣伝活動に組み込む多くのコンテンツと活動を実施してきました。

社会全体の参加

2021年から現在までに、省新農村開発計画調整事務所は、新農村開発の各レベルの担当者1,360名を対象に、新農村開発に関する知識向上のための研修コースを18回開催しました。同時に、管理担当者および一村一品計画参加者1,320名を対象に、23回の研修コースを開講しました。また、新農村開発ニュースレター48,600部（54号）の編集・発行を主導し、タインホア新聞社およびラジオテレビ局と連携して、紙媒体の新聞に長期プロパガンダページを作成し、テレビでのプロパガンダ活動を推進しました。

メカニズム、ポリシーからコンセンサスへ

ドンリン区ジャオソン住宅地区にある、清潔で美しい環境景観に関連した文化施設。

そのため、過去5年間、政治システム全体とあらゆる階層の人々が協力してこの計画を実行してきました。青年の活力と熱意を鼓舞し、タインホア省青年連合は「青年が手を携えて新農村と文明都市を築く」運動を展開しました。これまでに、省内の各レベルの青年連合は、404キロメートルの道路、35本の「フレスコ画の道」、青年モデル道路、15キロメートルの田園を照らす電線、43本の「花咲く電柱の道」、683本の「青年の木」を建設しました。同時に、130万本以上の新しい木と103本の「青年起業苗圃」を植え、135キロメートル以上の運河と排水溝を整備し、15軒の文化住宅を修復し、10億ドン以上の価値がある仮設住宅と老朽住宅14軒を撤去しました。新たな農村基準に基づき、衛生的なトイレ2,020基の建設を支援しました。環境基準の実施にあたり、タインホア青年部は、組合員と若者9,000人が参加する「環境保護と気候変動対策のための青年ボランティア」チーム600チームの設立を維持しました。

省内の各レベルの婦人連合の共同の努力は、4,000以上の「クリーンハウス、モデルガーデン」、「クリーンハウス、美しいガーデン、グリーンフェンス」、「花の道、絵の道、並木道」の建設、950の「モデル支部、5～3クリーン、ニュー農村建設」、667の「女性と子どものための安全な村・地区」、1,100の「食品安全自主管理支部」の設立にも貢献しました。「家庭ごみの分別と処理」、「愛のシェルター」の建設・修繕支援、共同経済モデルの構築、「土曜・日曜の環境清掃ボランティア」運動も広く展開されました。省内の各レベルの婦人連合は、約85万1,000本の様々な種類の新しい樹木を植樹し、1,700以上のコミュニケーションイベントや研修会を150万人の役員と組合員を対象に開催しました。各レベルの婦人連合の活動により、現在までに全省で5つのいいえ、3つの清潔の基準を満たす世帯は610,814世帯となり、新たな農村建設における環境基準の実施に大きく貢献しています。

各級農民協会は、「民衆が団結して新農村と文明都市を建設する」キャンペーンの普及と実践に注力しました。2021年から現在までに、各級協会は会員と農民を動員し、359,297平方メートル以上の土地を寄付し、3,354キロメートル以上の農村道路と運河を補修・更新し、2,030件の各種工事に参加しました。また、各級協会は農村環境保護に関する自主管理グループを806組織し、食品安全に関する新たなモデルを569件構築しました。さらに、農産物生産・取引に従事する会員世帯258,281世帯と農家を動員し、食品安全衛生確保への登録と誓約を促し、会員と農家459,629人が健康保険に加入しました。各級退役軍人協会も会員を動員し、活動を組織し、運動、モデル、先進的な事例を構築し、持続可能な貧困削減と新農村建設の目標と任務の達成に貢献しました。「退役軍人が互いに助け合い、貧困を減らし、良いビジネスを」という運動は引き続き推進され、多くの成果を上げました。特に、会員の寄付金による「退役軍人の愛情」ハウスの建設と、「退役軍人クラブが互いに助け合い、経済を発展させる」モデルの構築において、二つの大きな進展がありました。

省新農村開発計画調整事務所の統計によると、2021年から2025年にかけて、省全体では8つの地区単位が基準を満たし、新農村開発の任務を完了しています。64の社と261の村落が新農村開発の基準を満たしています。4つの地区と103の社が新農村開発の先進基準を満たしています。31の社と598の村落が新農村開発の模範基準を満たしています。地区レベルの行政単位の活動を終了し、新しい社を設立した後、省は新たな状況に適した新農村開発の任務を実施しています。

文と写真：リン・チュオン

出典: https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-den-su-dong-long-261045.htm