伝統の精神の保存を優先する

「発展のために保存し、発展のために保存する」をモットーとするプロジェクトに基づく、生態・文化・観光都市としてのホイアンの開発展望。写真：QT

都市開発の鍵

文化遺産都市の特殊性から、ホイアン省は2015年12月以降、計画の実行に外国のコンサルタントを選定する方針をとっている。

いくつかの問題により長い遅延の後、2021年に国立建築研究所（建設省）とAREP Villa Company（フランス）がこのプロジェクトを開発するためのコンサルティングユニットとして選定されました。

コンサルティング連合の最新草案によれば、ホイアンは生態・文化・観光都市としての性質を備え、「発展するために保存し、保存するために開発する」というモットーに従って開発される予定である。

この計画では、保全を最優先に据えた開発戦略を提案しており、遺産生態系のつながりの発展と新たな価値の創造を組み合わせ、既存の都市価値の多様性の向上と保全に貢献し、ホイアンの典型的な「都市の中の庭園、庭園の中の都市」構造を生み出しています。

ホイアン市総合計画調整プロジェクトでは、ホイアンのユニークで多様性に富み、かつ変動の激しい水面空間を保護するための生態系開発戦略が盛り込まれる。写真：QT

ホイアンの都市開発戦略の柱には、ホイアンのユニークで多様かつダイナミックな水面空間を保護するエコシステム開発戦略、ホイアンを生きた遺産の街として推進する文化開発戦略、そして過密状態を改善し、より持続可能な開発を目指す観光開発戦略が含まれています。

2050年までのビジョンを掲げ、2035年までにホイアン市全体の計画を調整する計画草案では、市を7つのサブゾーンに分割しています。歴史遺産都市エリア、文化サービスセンターに関連した島嶼都市エリア、新しい都市と農村開発エリア、島嶼生態居住エリア、海の玄関口都市サービスエリア、河川景観に関連した都市エリア、生物圏保全に関連した居住エリアです。

ホイアン市の総合計画では、都市開発を西部（タンハー区、カムハー町）に向け、地域の主要交通軸に沿って新たな都市クラスターとインフラシステムを開発し、住民にとって真の意味で「住みやすい」都市となる混合都市開発を推進します。

ホイアン市人民委員会のグエン・ヴァン・ソン委員長は次のように述べた。「プロジェクトの承認を待つ間、ホイアンは公園や緑地を造成するために最大限の景観と優良土地基金を保全することで、この方針を徐々に実行に移しています。」

これまで同地区は都市の総合計画が承認されておらず、投資計画を策定できず、投資を呼びかけることも非常に困難であるため、関係者は残りのステップを急いで進めている。

省党委員会常任委員が会議の議長を務めた。写真：Q.T — 4月22日、省党常務委員会は会議を主宰し、2050年までのビジョンを掲げ、2035年までにホイアン市全体の計画を調整するプロジェクトに関する報告を聞いた。写真：QT

固有の値を保存する

古代都市圏の価値保存という話と、第二種都市圏への昇格という目標は、長らく相容れないものでした。特定の基準に基づく第二種都市圏こそが、ホイアンの典型的な価値を保存するのにふさわしい目的地なのです。

そのため、コンサルティングコンソーシアムは、この都市圏への負担軽減を確実にするため、2035年の人口規模を16万人、2050年の人口規模を23万人（転換人口を含む）とするシナリオを提案しました。これは、以前に承認された目標よりも低い数値です。2022年には、ホイアンの人口は10万人を超えます（転換人口を除く）。

省党委員会常任委員のレ・チ・タン氏によると、コンサルタントが提案した人口目標は適切である。なぜなら、ホイアンの人口増加目標を、現在の自然人口増加率が極めて低い状況で引き上げれば、大きな機械的増加につながり、ホイアンの持続可能な発展を保証できなくなるからだ。ホイアンの第2種都市圏の基準を満たすためのインフラ目標は、必ずしも完全に同一である必要はなく、漸近的であれば十分である。

ホイアン市街地の人口密度は非常に高く、1平方キロメートルあたり2,800人を超えています。写真：QT

ホイアン市党委員会書記、ホイアン市人民評議会議長のトラン・アン氏は次のように述べた。「現在、第2類都市地域は全国に数多くあるが、ホイアンのような生きた遺産都市地域は他に類を見ないと言えるだろう。

ホイアンは、このプロジェクトにおいて何を目指すべきかをより重要視しています。さらに、ホイアン市内の9つの区の人口密度は既に非常に高く（2,800人/km²以上）、人口が力強く増加し続ければ、容易にコンパクトな都市圏へと移行するでしょう。

党中央委員会の代理委員で省党委員会の書記であるルオン・グエン・ミン・チエット氏は、ホイアンの計画は、成長と交通圧力と観光商品へのアクセスの間、地元住民と観光客や他の場所から来た人々の生活の間、価値の保存と経済発展の間、人口規模とインフラの必要性の間といった相反する側面を解決する方向で早急に完了する必要があると述べた。

ホイアンは脆弱な都市部であるため、気候変動への対応策の最新化に特に注意を払う必要があります。今後も観光はホイアンの基盤であり続けるでしょうが、リスクのバランスをより良く保つために、新たな原動力を研究し、開拓していくことも必要です。

「西部都市開発地区の9階建てまでの建築計画制限は合理的であり、計画を最大限に遵守し、将来の調整を制限するために、計画管理規定と建築管理規定を積極的に策定する必要がある」と、ルオン・グエン・ミン・チエット省党書記は述べた。

ソース