DNVN - VCCIは、ビジネス界からのフィードバックを引用し、 保健省が起草したタバコに関する国家技術規制を公布する回状草案の一部の規制は、企業の2024年および2025年の最初の6か月間の生産計画と一致しておらず、多くの面で困難を引き起こすだろうと述べた。
保健省は、タバコに関する国家技術規則（QCVN）を公布する通達案について意見を募集しています。ベトナム商工連盟（VCCI）は、企業や団体からの意見に基づき、コメントを提出しました。
発効日については、草案第2条第1項で、2026年1月1日から発効すると規定されている。企業からのフィードバックによると、この規制は現在、管理機関がタバコ製造企業に対して承認した2024年および2025年の最初の6か月間の生産計画と一致していない。
一方、タバコ製造企業は、生産に備えるために12～18ヶ月分の原料を備蓄することが義務付けられています。具体的には、収穫・加工後のタバコ原料は特性上、すぐにタバコの原料として使用することができず、10～12ヶ月間の保存・自然発酵期間を経る必要があります。
さらに、企業は、タールとニコチン含有量が要件を満たす原料の生産を展開するために、原料タバコを生産するパートナーとの契約締結にも時間を要します。特に、不安定な世界情勢の影響で、原料タバコの輸送・配送には時間と輸送コストの面で不利な点があります。
そのため、国家管理機関が承認した2024年と2025年の実際のタバコ生産計画の遵守を確保し、生産のための原材料の備蓄を確保するため、VCCIは起草委員会に通達の発効日を「通達は発行日から18か月後に発効する」と規定することを提案しました。
紙巻きタバコの煙に含まれるタールとニコチンの含有量の上限を引き下げるためのロードマップについて、草案では、2026年1月1日から、タール含有量は紙巻きタバコ1本あたり15mg、ニコチン含有量は紙巻きタバコ1本あたり1.3mgと規定されています。2029年1月1日からは、タール含有量とニコチン含有量の上限はそれぞれ14mgと1.2mgとなります。2029年1月1日以降、現段階で規定されているタール含有量とニコチン含有量の上限は2年ごとに定期的に見直され、タバコの有害影響の防止と対策の要件を満たすために必要に応じて調整が検討されます。
企業からのフィードバックによると、タールとニコチン含有量を削減するための上記のロードマップを適用し遵守することは、多くの面で困難を引き起こすでしょう。
消費者の嗜好という観点から見ると、消費者はタールとニコチンへの欲求を満たすためにタバコを求め、使用します。そのため、国内で合法的に生産された製品でニーズを満たすものが見つからない場合、消費者はタールとニコチン含有量の高い密輸品などの代替製品を探す傾向があります。
したがって、タールとニコチン含有量を削減するためのロードマップが不適切であれば、消費者のタバコの嗜好が急激に変化し、製品ブランドの衰退につながり、密輸されたタバコが市場に流入するリスクが高まり、原産地、原材料、品質の面で多くのリスクがある製品を使用する消費者の健康だけでなく、国内企業の競争力にも影響を及ぼします。
タバコ生産のための原料の栽培・生産に関しては、タールやニコチン含有量の低いタバコ生産のための原料供給源を確保するために、企業は新しいタバコ品種の研究、栽培、生産を行う必要があります。これは、新しい品種の栽培と農業生産に多大な時間を要するプロセスです。さらに、生産のための原料供給源を確保するために、企業は毎年、生産工程で使用する生産量の約70%を輸入しなければなりません。複雑な世界情勢の変化により、供給の混乱、時間、輸送コストの高騰といった状況が生じており、タバコ生産のための原料の確保は困難な課題となっています。
技術および生産機械への投資について：多くの企業のタバコ生産用の機械設備の現状のレベルは、上記のロードマップの規制を100％実施するための条件を直ちに満たしていないと企業は考えています。
そのため、申請前に時間をかけて適切な移行ロードマップを検討し、企業が生産と事業展開において調査、投資、技術および人材の準備に時間を割けるような条件を整える必要があります。
上記の理由により、VCCI は起草委員会が以下の計画に従ってロードマップの再規定を検討することを提案します。
フェーズ1：発効日から5年間：タール含有量は紙巻きタバコ1本あたり15mg、ニコチン含有量は紙巻きタバコ1本あたり1.3mg。フェーズ2：フェーズ1の結果をモニタリング・評価し、国内のタバコ生産および事業の状況を考慮し、適切な削減レベルを提案する必要がある。
さらに、VCCIは起草委員会に対し、「2029年1月1日以降、現段階で規定されているタールおよびニコチンの最大含有量は2年ごとに定期的に見直され、タバコの有害な影響の防止および抑制の要件を満たすために必要に応じて調整が検討される」という内容の見直しまたは削除を提案した。上記の規制は、草案のセクションVI.2の規制と重複している。
適合書類に関しては、事業者の行政手続きの負担を軽減するため、起草委員会に対し、QCVN 16-1:2015/BYTにおける添加物及びタバコ代替品の申告に関する現行の規定を維持することを検討するよう提案します。同時に、起草委員会に対し、単に通達データを引用するのではなく、セクションIV.2で言及されている通達において、適合申告の方法、順序、手続きに関する規定を具体的に引用するよう提案します。
月光
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出典: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/vcci-lo-ngai-quy-chuan-ky-thuat-voi-thuoc-la-dieu-gay-kho-cho-doanh-nghiep/20241111090345779
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